大轉彎！國健署上月禁展示加熱菸載具　這月突發函改口「合法」

日商加熱菸剛上市就惹議！有民眾發現，超商竟堂而皇之展示「加熱菸載具」圖片，擺放在結帳櫃檯的菸品架上。外界質疑此舉明顯違法，因為國健署長沈靜芬上月才強調，「加熱菸的加熱器等元件依法不得展示，連照片都不能擺」。然而國健署今（23）日卻改口，為保障消費者獲知菸品品牌及價格，可依法必要展示，已在10月16日發布函釋。

《菸害防制法》修法後上路已逾2年，今年首波共有2家業者、14項加熱菸產品通過「有條件審查」。其中，美商的8款菸柱與3款載具已完成核定，於本月17日正式開賣，但上市首日就因包裝未標示尼古丁含量遭全面下架。如今，另一款日商品牌也在近期上市，卻再度爆出超商疑違法展示問題。

沈靜芬今年9月曾表示，加熱菸包含加熱器等組合元件，這些部分依法不得展示，不僅不能展示實體，連照片也不得陳列。然而她今日上午出席活動時，面對媒體追問超商疑似違規展示一事，態度卻大轉彎，全程沉默、不發一語，快步走進會場避談；活動結束後，更閃電離場，拒絕回應任何問題。

國健署菸害防制組組長羅素英解釋，現行法規並未明定「加熱器是否屬展示範疇」，為讓消費者獲得產品資訊，國健署已發布行政函釋，允許於「菸品販售場所」展示，並稱此舉「與紙菸相同」。不過她也補充，展示仍須符合規範，例如「每品牌只能展示一盒，圖案不能放太大、不得引人注目」。

依衛生福利部114年10月16日函釋示：販賣菸品之場所，對經核定通過健康風險評估審查之指定菸品必要之組合元件之展示，於符合菸害防制法第13條第3項授權訂定之販賣菸品場所標示及展示管理辦法規定範圍內，屬消費者保護法第5條意旨之合法消費資訊提供，不視為同法第12條第1款之違法促銷或廣告態樣。

但民團痛批政府立場反覆。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，當初明定「不得展示加熱菸載具」，正是因為菸商不願貼上警示圖文，所以最後規定實體和圖片都不能展示，羅素英則反駁「沒有這回事」，相關展示辦法有規定一定要貼警語，但不用警示圖文，菸盒要用等比例大小呈現，現在超商的展示圖片看起來比較顯眼，這部分有跟通路業者溝通，要跟其他紙菸大小盡量統一，不要讓其特別顯眼。