因應川普2.0衝擊 劉大年：以牙還牙非選項 台灣可著重兩方向

美國總統川普上任後，連續祭出關稅政策，不僅衝擊全球金融，也對我國經濟和產業帶來極大影響。中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年今（2/18）表示，以牙還牙的報復措施，是大國的決定，並非台灣的選項，可主動向美國說明及加強對應策略，包括在AI伺服器、電腦零組件等供應鏈大增，維持美國經濟安全至關重要，同時爭取軍購合理交易條件，強化國防領域合作，並降低對岸的軍事威脅。

工商協進會今日舉辦第354場工商講座，以「川普2.0對台灣及世界的影響」為題，邀請中經院區域發展研究中心主任劉大年、電電公會理事長李詩欽進行演說。

副理事長黃教漳致詞時表示，2025年伊始，全球面臨大變數，川普重返白宮，強勢推行「美國優先」政策，並於1月20日就職當天，簽署上百條行政命令，包括退出 WHO 和巴黎氣候協定、宣布國家能源緊急狀態以及高關稅政策等，而工商協進會的國際事務委員會議中，所有委員一致認同今年國內外最關注的議題就是「川普 2.0」帶來的影響，所以舉辦講座。

劉大年演講時指出，川普新政有七大特色，包括全球都虧欠美國、不支持近岸外包、不容忍貿易赤字上升、不支持補貼政策、不支持對外結盟、不相信氣候變遷及「對外加稅、對內減稅」，觀察從川普首任與拜登任期共8年，對中國的政策，基本上不會減少，川普會繼續加碼，尤其第二任更將關稅當成談判籌碼，範圍遍及所有國家，交易式的孤立主義。

劉大年說明，川普看待全球經貿是「零和賽局」，只要不在美國生產，或是購買進口產品，對他國就是有利，對美國就是傷害，所以要求所有國家配合美國，落實以美國為軸心的「公平」經貿政策，即便貿易戰可能帶來「一些痛苦」，都值得付出必要的代價。

劉大年認為，觀察川普的舉動，從釋出加稅訊息到宣布課徵日期，等待對手釋出改善訊息，再宣布暫緩實施，最後視對手改善情況再調整，少數國家會以牙還牙，但對台灣並非好的選項，台灣對美國以中間產品為主，約占對美國出口8成，主要供應美國產業所需，屬於供應鏈上下游的合作關係，與多數國家主要對美出口最終消費品不同。

他表示，若美國對台灣產品加課關稅，反而提高美國產業生產成本，形成雙輸結果，況且近年來美國的政策逐漸轉向乾淨網路，以及AI安全標準大增，台灣資訊產品對美國出口，由過去逐漸轉向中國與東南亞的三角貿易，特別是在AI領域中，以伺服器、電腦零組件及網通設備等供應鏈大幅增長，在台美鏈結中占額外大成，對台灣維持美國經濟安全至關重要。

劉大年強調，台灣半導體及相關產業的成功是靠本身的努力，在發展過程當中，不但沒有違反國際貿易規範，而且政府幾乎沒有直接補助，只看成果不看過程對台灣非常不公平，況且，美中貿易戰後，台灣對美投資更明顯成長，特別台積電赴美設廠後，成為台灣海外投資重要國家，也為美國創造大量就業。

劉大年建議，面對可能接踵而來的政策，以牙還牙的報復措施當然並非台灣選項，但台灣也不能一直處於被動，應向美國新政加強對應策略，突顯台灣與其他國家不同，唯有將台灣差異化，才能將衝擊降到最低。

另外，劉大年提到，既然台灣增加對美軍購已不可避免，應爭取合理交易條件，以及更多技術合作機會，以協助台灣軍工相關產業發展，又2025年台灣國防支出約占GDP的2.45%，在全球屬於高比重，向上提升空間有限，但美方希望提高到5%以上，台美未來應以強化國防領域合作，降低對岸軍事威脅。

劉大年認為，川普政策雖然充滿侵略性，但絕非鐵板一塊、不可撼動，台灣與美國的經貿關係，確實有特殊之處，台灣從貿易到投資面、民生至國防，以及其他各層面，建構有憑的論述，並透過各種管道勇敢向美國發聲，才有可能降低衝擊。