【一文看懂】明年總預算未再編列台電千億撥補 下半年電價要漲嗎？

行政院會日前通過115年度中央政府總預算案，經濟部已不再編列千億撥補預算給台電公司，對照台電財務狀況，外界擔心下半年電價再吹漲風。不過，行政院已在韌性特別條例、災後重建特別條例中合計編列給台電300餘億元，對照台電今年營運實績、外在不確定因素仍大，下半年電價是否必然上漲，恐怕還有討論空間。

經濟部將在9月下旬召開第2次電價費率審議會，屆時在立委罷免及核電公投紛擾暫告一段落後，就可依主、客觀因素決定新電價走勢。

目前看來，有助電價做出凍漲的決策因素包括，台電今年經營實績已改善、外在不確定仍在、電價不超過韓國。

台電已開始賺錢 今年虧損可望收斂

第一，台電目前稅前虧損已收斂，從前4月虧損315億元，前5月虧損降至285億元，6月又進一步縮小至155億元。這當中對應的各月的獲利表現即是台電5月已小賺40億元、6月又賺130億元。

目前處在夏月電價期間，有利台電營收，且高壓用戶夏月電價期間已延續到10月上半月；加上中油繼6月調降發電用天然氣價10%後，8月又再降7.87%；據此推估台電7月、8月、9月，甚至10月都能維持獲利局面。

關稅不確定性未明朗 漲電價時機尷尬

第二，今年3月底，經濟部召開今年第1次電價費率審議會時，就以考量國際關稅變化、地緣政治風險升溫，可能引發國際經濟及物價波動隱憂，因此，決定4月起電價維持凍漲。

如今這些外在變數皆未底定，不論是持續爭取更低的對等關稅，以及232條款稅率皆未底定；不確定因素都還在，此時不是放手讓電價上漲的好時機。

第三，台灣電價的底線就是絕對不能超過韓國。若換算成新台幣，韓國工業電價每度約4.96元，台電也已4.27元，價差約16%；住宅電價韓國每度約3.96元，台電2.77元，價差43%。

名目上雖仍有一段差距，但若計入兩國人均收入及物價差距，加上韓國在與美國對等關稅談判中，已獲得低於台灣5個百分點的稅率，台韓比較後，台電能繼續漲價的空間有限。

千億撥補落空 但有數百億先救急

不過，擺在眼前的困境還是台電需要錢；台電董事長曾文生曾感嘆，「都說台電是英雄，但人是英雄錢是膽，台電需要錢！」帳上仍有近4,400億的虧損，每年光是支付利息費用就要燒掉300億元是不爭的事實；丹娜絲颱風吹毀10億元輸電設備搶修也要錢，這些都是電價蠢蠢欲動的壓力。

立法院在野黨挾人數優勢，已3度刪除政府撥給台電的千億補貼預算。「編了也過不了」，因而行政院已未在115年度中央政府總預算中編列台電撥補預算。

不過，行政院已在《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》中，編列200億元用以強化電力韌性；另外在「丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例」也編列給電力系統110億元，扣除能源署8億元的的儲能系統建置，約有102億元可撥給台電；若能順利在下周立法院三讀，台電沒得到千億元，至少先有302億元的救命錢了。

可編列追加預算 千億撥補有希望

至於千億撥補還能否有轉圜餘地？或許，待一切能源紛擾結束後，朝野能凝聚撥補台電的共識；待115年度中央政府總預算三讀後，行政院仍可以編列追加預算的方式撥補給台電公司。

若一切都行不通，最後才是漲電價一途；但，漲電價一定有許多副作用，大家都承受的住嗎？