【電價吹漲風3-3】昔日自廢武功以致財務天坑 如今塞翁失馬、焉知非福

經濟部長郭智輝表示，台電虧損是因為民生電價未漲足，以及給予學校等機關團體補助；政府本來有準備千億元預算來改善台電財務，但現在是「錢準備好了，放在抽屜不能用」，若大家都不想漲電價，請國會「高抬貴手」。

不過，立法院日前已將經濟部114年度編列1,000億元的電費補貼預算刪除，部長此言恐怕也無濟於事；以台電目前財務情況看，電價很難不漲。

其實，以台電去年虧損已收斂到411億元，加上今年國際燃料成本下跌，電價今年理應不該再漲；問題根源在於連續3年巨虧，才讓累積虧損上升到4,229億元，又連年舉債支應電力建設，讓負債比率高達92.7%。

台電持續融資，也讓台電去年利息成本達到300億元的史上新高，比上年增加21億元；均攤到每度成本結構，利息費用占比也上升1個百分點到4%。

此外，台電發債水準逼近上限也讓融資日益困難；2023年原打算發債1,200億元，最終實際發債1,161億元；因發債金額已達5,500億元，舉債空間有限，加上利息成本負擔沉重，2024年只好減少發債，原本擬發行925億元，最終只發行828億元。但今年為了因應電廠投資，又將發債1,500億元，將創史上新高。



為拯救台電財務，經濟部已在2023年、2024年兩度增資台電共2,500億元；2023年的疫後特別預算也補貼電費500億元，但仍不足以填補台電財務天坑。造成台電今日之困境，正是俄烏戰爭期間，政府那隻看不見的手一直干預電價，打著「物價消波塊」的旗號，示意要凍漲或緩漲電價。

台電也因為拿人手短，既獲政府二度增資，又拿電費補貼；對於相關部會「慷慨」補貼學校、社福團體、公用路燈電費，就不敢嚴正拒絕，只能默默「吞下」數百億元虧損。

至於號稱公平、公正、公開的電價費率審議委員會，更在官方委員席次過半的優勢下，頂著照顧民生的冠冕，做出傷害台電財務體質的決策；眼睜睜看著台電從金雞母變成賠錢貨。如今到了「舉債維艱」程度，又只好再向政府伸手討錢。

但台電連年手心向上靠政府接濟總不是辦法，尤其如今朝小野大，執政黨「照顧民生」的政策，在野黨未必買單；要解台電財務困境，唯靠電價合理反應成本。

塞翁失馬、焉知非福，該向台電「高抬貴手」的，其實是上上下下那隻看不見的手；經濟部若能記取教訓，讓電價合理反映成本，別再輕言凍漲或緩漲；台電也不再自廢武功，順從上意替不合理政策買單，或許是台電改善體質的契機，也才是長治久安之道。