【電價吹漲風3-2】國際燃料成本走跌卻要「逆風」漲電價，民意會點頭？

按照台電2024年財報，每度電虧損0.2286元；假設今年燃料成本與去年一致，並以只追求損益兩平估算，台電今年4月平均電價只要再漲6.6%，全年就有望結束連續3年虧損、轉虧為盈。但，取決電力公司盈虧的因素除了電價高低，占營運成本比重約6成的燃料成本就是一大關鍵。

首先，今年燃料成本很難與去年一致。由於美國總統川普曾表態要大量開採石油及天然氣，就連經濟部都不諱言，市場供給增加，燃料價格可望下跌；事實上，中油展望今年的天然氣價格也是比去年低。對照台電目前電力結構以天然氣發電為主，台電經營成本壓力可望減輕。

因此，當國際燃料都在下跌，電價卻「逆風」喊漲，恐怕有很大的輿論壓力要說服。

其次，地緣政治變數。造成這波國際燃料價格飆漲正是源於俄烏戰爭；川普已表態會結束俄烏戰爭，迄今雖未達成停火協議，但已看到美方積極調停身影，一旦停火，因戰爭造成燃料上漲的因素不再，如何有再漲電價的理由?

第三，川普重返白宮後，簽署一系列和關稅有關的行政命令，加劇全球經濟的不確定因素，通膨蠢蠢欲動。

為安撫民心，賴總統2月11日出席「2025全國中小企業聯合新春團拜」時表示，會持續檢討水、電、土地和人力等議題，穩定國內匯率和利率，會使物價指數持續下降，並努力將今年的消費者物價指數（CPI）控制在2%以下。

猶記得去年在全球一片降息聲中，我國央行「走自己的路」，於去年3月宣布升息半碼；當時央行就解釋，正是考量電價上漲的直接與間接影響因素，才會提前升息因應。

台灣2024全年CPI達2.18%，仍突破通膨警戒線。如今，賴總統已說要穩定利率，又說要讓通膨控制在2%以下，若電價再漲，勢必增加政策的困難度。



第四，造成台電去年虧損的一部分原因是繼續補貼各級學校、農漁業、社福機構及身障人士、公用路燈等電價；按台電計算，2024年的補貼金額達142億元，占台電虧損的35%。

但行政院去年7月8日的電價補貼研商會議已決定，自今（2025）年起，各機構、事業及用戶的優惠電價，以及凍漲電價的差額，改由各目的事業主管機關編列預算支應。因此，台電今年也可以拋去這個包袱，全體用電戶再也不用為這些優惠和補貼買單。

綜合以上因素，今年電價再漲的正當性備受挑戰。如何說服工業大戶去年漲、今年再漲，然後又不影響到物價。誠如經濟部長郭智輝公開坦言，「這是非常高難度的問題」。部長都覺得難了，台電又該如何說服全民？