書摘／台灣沒有2028？《數位國土保衛戰》揭中國在社群媒體上的對台戰略

中國被認為是全球第三大透過社群媒體發動資訊操弄的國家，僅次於俄羅斯和伊朗。研究指出，中共在Facebook和X等平臺上持續發動大規模影響行動，不只建立假帳號與群組，還冒充記者、律師與人權倡議者來操縱輿論。

除了操控輿論，中共還積極從社群媒體蒐集資料。由中央宣傳部控制的翻譯公司「中譯語通科技」聲稱能存取大量社群媒體數據，並用於國家安全與宣傳工作。這些資料被視為戰略資產，可用來設計針對全球受眾的訊息行動。中國人民解放軍甚至成立「資訊支援部隊」，加強在網路與太空領域的防禦能力。這些發展顯示出，中共正在推動全面的認知戰，目的是影響對手國家的思想。



中國的干預在全球多地都有案例。在加拿大，中國被指控干預過去兩次聯邦選舉，前加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）公開表示，中國的干預行動影響了選舉結果，包括利用社群媒體散布假訊息、影響輿論。

在臺灣，中國對地方選舉的干預可追溯到2009年。當時，中國在選前刻意降低對臺灣的敵對言論，並透過經濟誘因建立政治聯繫，藉此突顯國民黨對中政策的「和解」路線所帶來的好處。

2020年臺灣總統大選時，中國與臺灣境內的資訊戰參與者則大量散布不實訊息。這些參與者既包括出於政治目的的不實訊息製造者與傳播者，也包含因金融利益驅動而投入的散布者。

與俄羅斯集中統一的資訊戰不同，中國的操作分散在多個單位，部分甚至外包，這種勞動分工的模糊性，導致攻擊模式分散且不連貫。

研究顯示，中國的目標除了選舉，還包括宣揚「中國模式優於西方民主」價值觀。在美國2020年大選前，網路安全研究人員發現，與中國相關的駭客對政治目標發動魚叉式攻擊（Spear Phishing）（註一）。2022年期中選舉前，有中共帳號冒充美國選民攻擊「反華」的候選人，並運用生成式AI製作高品質圖像提升互動。



2023年，Meta報告指出，中國是平臺上第三大境外影響行動來源，並移除五個試圖影響全球選舉的中國假帳號網絡。同年十一月，中國測試用AI生成內容操縱輿論，包括對肯塔基（Kentucky）火車出軌與夏威夷茂宜（Maui）島野火等事件的敘事操作，以追求地緣政治利益。

2024年，中國又被揭發在臺灣總統大選中散布假訊息，並在美國大選前透過假帳號進行民調，企圖利用社會極化破壞穩定、削弱對民主制度的信任。

近年來，中國的訊息戰日益依賴AI，透過生成的圖像、迷因與影片擴大影響力，執行者包括Spamouflage（註二）等組織。這些干預行動在範圍與規模上持續擴張，意圖打入過去由俄羅斯和伊朗主導的領域。這些行動不只是單純傳播訊息，而是透過操控輿論來爭取地緣政治利益，各國必須嚴防外國勢力干預，才能確保選舉公正。

臺灣面臨的國安挑戰

在數位時代，社群媒體已成為現代戰爭的新戰場，影響力遠超過傳統資訊傳播工具。在臺灣，TikTok等平臺已成為外部勢力（尤其是中國）散布假資訊、操縱輿論的管道，意圖破壞政治穩定、影響選舉與對中政策。

臺灣人工智慧實驗室（Taiwan AI Labs）在2023年1月1日到2024年1月12日總統大選期間，透過Infodemic蒐集並整合Facebook、YouTube、TikTok與PTT等平臺上的數據，發現1萬4千多個協同帳號參與4萬8千多個議題戰場，相關媒體報導有27萬多篇，其中8千多篇是官媒報導，還有超過73萬個協同帳號（註三）進行議題操作。中國透過多種手段介入臺灣的政治決策與選舉過程，尤其藉由社群媒體展開認知作戰，對臺灣的內政與民主運作造成深遠影響。以下是干預行動的關鍵時期與主要事件。

2023年1月至4月，臺美外交關係成為輿論焦點。蔡英文總統訪美期間，於雷根圖書館與美國眾議院議長凱文．麥卡錫（Kevin McCarthy）會面，引發廣泛討論。隨後在五月與六月，中國媒體與代理人針對臺灣國防軍事預算展開資訊戰，甚至透過《聯合報》散布「臺灣發展生物武器」的虛假報導，意圖製造恐慌與不信任。



到了7月與8月，「住房正義」及賴清德祖屋爭議成為中國干預的重點議題之一。這段期間的資訊操作集中利用臺灣內部矛盾，擴大社會與政治分裂。同時，自八月起，進口雞蛋政策也被大規模操弄，出現「含致癌物的毒雞蛋」、「過期臭雞蛋」等虛假敘事。相關迷因被大量製作，由可疑帳號散布到社群社團，並搭配特定標籤投放至反民進黨社群。

中國官媒在確立敘事方向後，於微博帶動熱門話題；Facebook上的匿名粉專則強調政府進口雞蛋含致癌物，放大食品安全焦慮，營造民進黨圖利財團的印象。2024年1月，中國火箭發射觸發臺灣國家警報，加上美國代表團訪臺，更強化了臺灣社會的不安。

2023年9月至12月，中國國營媒體與網路水軍推送多種敘事，包括「中國的軍事威脅」（25%）、「美國正將臺灣推向戰爭」（14.3%）、「停止ECFA對臺灣的影響」（10.7%）、「臺灣屬於中國」（12.5%）、「經濟惡化」（5%）、「課程去中國化」（3.5%）、「武器不足」（2.8%）、「沒有雞蛋、沒有電、沒有工人」（2.3%）、「大學倒閉」（0.7%）以及「民進黨是糟糕的執政黨」（0.6%），這些敘述透過社群平臺持續放大，企圖影響臺灣的政治決策與選舉過程。

中國的操作手法結合社群媒體演算法操控與人工智慧生成假新聞，對臺灣社會展現持續而深入的滲透力。美國保守派智庫「門石研究所」（Gatestone Institute）資深研究員章家敦（Gordon Chang）便指出，中國甚至曾在美國大學校園煽動分裂，以削弱民眾對選舉程序的信任。在臺灣，中國可能透過TikTok等平臺，大量推送「民主失敗」的敘事，藉此放大社會矛盾與政治極化。



這類操作不只是選舉干預，更是長期心理戰。中國在重大社會事件與政治危機中散布誤導資訊，得以削弱民眾對政府與制度的信任。章家敦甚至認為，這種策略可視為「戰爭行為」—不依靠傳統軍事手段，卻能影響並控制他國內政。在此情境下，臺灣到2028年恐因社會極化、公眾信任崩潰，以及對選舉公正性的普遍質疑，而面臨無法正常選舉的危機。

整體而言，中國透過系統化的資訊操作，持續干預臺灣選舉與社會運作，並試圖將影響力擴及全球。不僅動搖臺灣的穩定，也對全球資訊安全形成挑戰。因應之道包括加強資訊素養教育、提升公眾對假訊息的辨識力，以及深化國際合作，共同抵禦資訊戰威脅。

註一：一種精準化的網路釣魚手法，攻擊者先蒐集目標資料，再以高度擬真的郵件或訊息誘使對方點擊惡意連結或開啟附件，以竊取帳號或機密資訊。
註二：由spam（垃圾訊息）與camouflage（偽裝）組合而成，一個親中網軍組織。
註三：協同帳號指一群社群媒體帳號看起來彼此獨立，但實際上行為高度一致，像是同時轉發相同文章、在短時間內使用同樣的標籤或迷因圖，甚至在同一議題下集中攻擊特定對象。這些模式顯示背後可能有人為操控或組織化操作，用來放大訊息影響力。



書名：數位國土保衛戰：從數位身分證、AI到電子投票，揭開臺灣數位化暗藏的國安危機
口述：李忠憲、林宗男、林修民
採訪撰稿：游婉琪、白廷奕
出版社：一卷文化