【一文看懂】川普「用強的」奪格陵蘭有哪些手段　為何如此覬覦它

美過總統川普過去一周多次談及美國必須取得格陵蘭，甚至表明不惜「用強的」，格陵蘭因其礦藏、地理位置等懷璧其罪，媒體指美國奪取手法包括強買，可能耗資56億美元（約1770億元台幣）；在美國月初以軍事手段對付委內瑞拉後，美軍強取可能性浮現，分析指若美軍出動將「不費力不流血」即可拿下，而與格陵蘭談判自由聯合協定（COFA），也是一途。

川普（Donald Trump）首度當選美國總統期間，於2019年首次提出美國購買格陵蘭，當時很少人認真以對，不過去年上任以來，他對格陵蘭的執念已舉世皆知。本文綜合路透社、美聯社、半島電視台、紐約時報等媒體，整理格陵蘭到底有多重要，以及川普有哪些方法可以強取這個全球最大島。

格陵蘭懷璧其罪

丹麥的自治領土格陵蘭（Greenland）位於加拿大東北海岸，面積約217萬平方公里（約台灣面積60倍），是世界第一大島，約三分之二土地位於北極圈內，人口約5.6萬，主要為因紐特人。

其位置扼守進入北極和北大西洋的戰略要道，二戰以來一直是北美防禦的關鍵位置。二戰時美國佔領格陵蘭，以防止其落入納粹德國之手，並確保北大西洋航道的安全，戰後保留格陵蘭軍事基地。



另外格陵蘭擁有大量稀土礦藏，這些礦物對製造電腦、智慧型手機，以及推動綠能技術（電池、太陽能與風能）至關重要。美國地質調查局（USGS）還發現格陵蘭近海可能蘊藏石油與天然氣。

而格陵蘭冰層正在融化，不僅使礦藏更易開採，也開啟傳說中「西北航道」可能性。格陵蘭位於兩條可能的北極海航道上，可縮短北大西洋與太平洋間的航運時間，並可繞過蘇伊士運河與巴拿馬運河瓶頸。雖然這些航道可能還需要多年才能實現商業營運，但已經引起各國關注。

北極研究與政策倡議機構（Polar Research and Policy Initiative）總監梅內塞斯（Dwayne Menezes）說：「格陵蘭位於北美、歐洲與亞洲的交匯點，擁有巨大的資源潛力，它的戰略地位只會愈來愈重要。

川普說了什麼

美國總統川普週五（1/9）與石油公司高層會面時表示，美國必須擁有格陵蘭，才能避免格陵蘭未來遭俄羅斯或中國佔領：「管他們喜不喜歡，我們都會在格陵蘭做點什麼。因為如果我們不做，俄羅斯或中國就會佔領格陵蘭，而我們不會讓俄羅斯或中國成為我們的鄰居。」



根據1951年的協議，美國在格陵蘭建立軍事存在，但不足以確保防衛格陵蘭。川普說：「擁有所有權才能防衛，只有租約無法防衛。而我們不得不防衛格陵蘭；如果我們不出手，中國或俄羅斯就會出手。」

川普說願意談協議，用比較簡單友善方式（easy way）達成目的，若不可行就用強的，「我們會用強硬方式（hard way）」。他說自己喜歡丹麥、喜歡中國、喜歡俄羅斯，但是不想在北極與中俄為鄰。

把格陵蘭買下來？

白宮一直在討論以對格陵蘭 5.6萬居民撒錢方式購買，根據路透社，美國計畫支付每人1萬至10萬美元（約31.6萬至316萬元台幣）款項，說服當地人脫離丹麥加入美國行列。

格陵蘭是丹麥的一部分，擁有自己的民選政府並管轄大部分內政；丹麥政府負責其外交、國防和財政等。2008年自治公投後，格陵蘭人若在往後公投支持獨立，就有權脫離丹麥。



美國向格陵蘭島居民付款之舉，理論上講便是「買票」影響其投票脫離丹麥。如果向每位居民發放10萬美元計，美國政府需支出56億美元（約1770億元台幣）。

但就算美國能豪擲56億美元，問題出在無論丹麥或當地政府及民眾都不想賣。丹麥媒體《貝林時報（Berlingske）》去年委託進行的民調顯示，近85%受訪民眾拒絕成為美國的一部分。

美國經濟學家、哥倫比亞大學教授薩克斯（Jeffrey Sachs）說川普想要繞過丹麥或歐洲，直接付錢給格陵蘭居民低價收購，不想支付格陵蘭真正價值，因為其真正價值「遠超出美國願意支付的價格」，他說歐洲須評估格陵蘭作為北極地緣戰略地點的巨大價值，明確阻止川普瞎搞歐洲主權，「格陵蘭不應為美國所購得或佔領......當然也不是美國和美國新皇帝的玩物」，「歐洲應該叫美國帝國主義滾蛋。」

把格陵蘭打下來？

丹麥總理佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）曾警告，美國若侵略格陵蘭將導致北大西洋公約組織（NATO）防禦協議，以及第二戰後的安全架構終結，不過美國堅持使用武力為獲取格陵蘭的選項之一。

美國1951年與丹麥達成協議，允許美軍在島上設立額外防禦區（defence areas），美軍如今在島上擁有重要軍事力量。美軍駐紮皮圖菲克太空基地（Pituffik Space Base）負責飛彈預警、防禦及太空監測，為美國與北約（NATO）提供戰略支援。



丹麥國防部在格陵蘭島也有軍事存在，總部設在首府努克（Nuuk），主要任務是監視和搜救行動，以及「維護格陵蘭島和法羅群島的主權和軍事防禦」。

專家指皮圖菲克太空基地的美軍實力，明顯強於當地丹麥駐軍，如果美軍展開佔領行動，預期不會遇到太多軍事抵抗或流血即可完成任務。

有別條路可走？

媒體報導，白宮官員謀劃取得格陵蘭的各種選項時，一直討論一種特殊的主權共享協議，制定一種自由聯合協定（COFA，Compact of Free Association），類似美國與密克羅尼西亞聯邦（Federated States of Micronesia）、馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）、帛琉（Republic of Palau）3個獨立、主權的太平洋島國間的協議。



COFA多數情況賦予美國國防和安全責任，以換取經濟援助，具體細節因簽署方而異；不過要簽訂COFA，理論上格陵蘭必須脫離丹麥。

當被問及美國不排除武力奪取格陵蘭的相關問題時，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）曾表示所有選項都在考慮範圍內，但外交手段始終是川普的首選方案。

歐洲與格陵蘭反應

對於川普揚言的金錢攻勢和武嚇，格陵蘭議會5個政黨的領袖昨天（1/10）發布聯合聲明表示「我們不想當美國人」。

英國《每日電訊報》昨天（1/10）報導，歐洲各國上週在布魯塞爾舉行的北約盟國會議上，英國政府正與歐洲盟友協商在當地駐軍，讓川普併吞該島的野心「懸崖勒馬」 。



知情人士表示，這項行動目前還處於初步規劃階段，有可能是全面派兵，或是限時演習、情報共享、發展能力及重新調配防衛開支的綜合行動，藉此派出士兵、軍艦和戰機，來保護格陵蘭免受俄羅斯和中國的威脅。歐洲盟軍最高司令部（SHAPE）也商議還能採取哪些措施，確保北極安全。