2026年1月5日,委內瑞拉副總統羅德里格斯宣誓就任代理總統。路透社
美國總統川普在上週六(3日)宣布已經抓捕委內瑞拉總統馬杜洛時,也向料將成為新領導人的馬杜洛副手兼石油部長羅德里格斯(Delcy Rodriguez)示好,還表示國務卿盧比歐已和她有了友善的接觸。此舉並非偶然,彭博新聞報導說,川普政府與美國石油業都不約而同認為,讓這個馬杜洛政權的副總統兼石油部長掌管大權,最有可能順利復興委內瑞拉的石油產業,讓美國與委內瑞拉一同得利。
雖然目前羅德里格斯釋出的訊號複雜,一方面堅稱馬杜洛仍舊是委內瑞拉唯一的總統,強調自己的「代總統」地位,要求美國立即釋放馬杜洛;但另一方面,她也在週日(4日)晚間釋出看似和解的訊息,邀請美國「在國際法架構內,共同致力於以共同發展為目標的合作議程,並加強持久的社區共存。」
羅德里格斯本人兼任石油部長,長期以來一直是企業高層的首選聯繫人;她帶領委內瑞拉工業度過國際制裁、經濟壓力和內部管理不善的能力,給美國企業高層留下了深刻印象。高級主管與說客都辯稱,儘管她對馬杜洛政權忠心耿耿,但她最有能力引導美國的計畫,讓委內瑞拉重返石油噴發的輝煌歲月。
消息人士說,川普政府也在獨立的評估下獲得相同的結論。他們也認為,相較於獲得諾貝爾和平獎的委內瑞拉反對派領袖馬查多(María Corina Machado),羅德里格斯更有能力快速復興委內瑞拉的石油經濟,為美國商業界提供便利。
政權強行更迭易添亂 不如從中尋找合作者華府官員一直牢牢記住海珊倒台後伊拉克陷入的混亂,那場內亂還催生了本世紀最兇殘的恐怖組織伊斯蘭國(IS)。就算撇開商業利益不談,維持表面上的管理連續性,對於成功的政權過渡至關重要,雖然川普政府尚未明示這種過渡要達成什麼目標。羅德里格斯符合這兩項要求:她長期監管委內瑞拉的石油體系,並且與委內瑞拉政府的查維茲主義強硬派人士擁有數十年的交情。
不過知情人士透露,羅德里格斯的擁護者並不包括美國最大的幾家石油巨頭,這些巨頭對馬杜洛遭到廢黜感到驚訝,目前仍在釐清如何與華府就後續步驟進行合作。但知情人士表示,還有更多在委內瑞拉經營多年的美國及國際公司遊說支持羅德里格斯,許多在白宮和國會山莊都有聯繫管道。
雪佛龍(Chevron)是目前唯一獲准在委內瑞拉經營的美國主要石油公司,其發言人表示,公司「對最近的行動事先並不知情,也沒有與政府官員就馬杜洛之後的委內瑞拉治理問題進行任何討論」。
Greylock資本管理公司執行長休姆斯(Hans Humes)週一在彭博電視台露面時,重申了一些全球石油主管私下對羅德里格斯的評價。休姆斯是委內瑞拉主權債務債權人委員會的成員,他說:「如果你想要一個能在尚可的條件下運作的人,那就找那個曾在最惡劣條件下運作過的人。」他補充說,川普正在進行一場大賭博,如果成功,可能「重塑全球能源配置局面」。
美國快速放開制裁 讓羅德里格斯權位更穩匿名消息人士表示,石油公司現在希望川普政府迅速放寬制裁委內瑞拉,讓羅德里格斯能迅速開始展現成果。
他們表示放鬆制裁刻不容緩,因為在長期制裁與禁運下,委內瑞拉12月底已開始關閉油井,儲油槽塞滿了運不出去的油。消息人士稱,更大規模停產將使委內瑞拉經濟更難復甦,危及羅德里格斯的權力地位。
目前看來,她正在鞏固對現有政權基礎的控制。週一,羅德里格斯宣誓就任代理總統。在週六的一場激昂演說中,她把馬杜洛被抓描述為「綁架」,並要求他歸來。但消息人士認為,她這番辭令是為了保護自己免受內部報復。
日以繼夜處理事務 標準的工作狂56歲的羅德里格斯一直是馬杜洛核心圈的關鍵人物,領導過包括外交部在內的一系列關鍵部門,使她能夠建立國際橋樑。她在馬杜洛於2024年那場廣受爭議舞弊選舉連任後被任命為石油部長,負責主管委內瑞拉國家石油公司(PDVSA),任務是清理腐敗,提高這家臃腫公司的財務透明度。
羅德里格斯經常接聽從休士頓到孟買的國際石油公司主管電話,並在北京和莫斯科擁有長期關係,她經常搭乘專機訪問這些城市。
曾與這位新任代理總統共事過的人,經常談到她超長的工作時間,馬杜洛最近表示,她處理訊息直到深夜和凌晨。
據一位消息人士透露,在馬杜洛被捕前的幾週,羅德里格斯在與財務顧問的會議中,非常關注委內瑞拉的債務狀況以及與美國石油巨頭的關係,以及其他國際金融事務。
馬杜洛夫婦缺席 羅德里格斯兄妹成最大政治勢力羅德格里斯的哥哥荷黑(Jorge Rodríguez)也是委內瑞拉政府要角,長期擔任馬杜洛與美國談判的首席代表。這對兄妹檔被視為馬杜洛政府大權在握的「五人幫」成員,這個五人幫包括馬杜洛、第一夫人佛羅雷斯、羅德格里斯兄妹,以及內政部長卡貝友(Diosdado Cabello)。
如今,這個五人幫已經瞬間少掉權力最大的總統與總統夫人,羅德格里斯最大的權力對手剩下卡貝友。卡貝友對於維護查維茲主義政權、鎮壓一切反對勢力有很強的信念,如果羅德格里斯能夠「收服」卡貝友,可能有希望在穩固政權下與美國快速進行石油合作。
在川普首任總統期間,擔任負責西半球事務的助理國務卿布萊爾(Kimberly Breier)表示,白宮支持羅德里格斯是一種「非常清醒且現實的作法」。她指出說,羅德里格斯「與能源公司保持聯繫,他們一直能與她交涉」。
但是布萊爾也警告說:「這並不意味著她是長期解決方案。」她強調羅德里格斯與一個遭到指控廣泛侵犯人權的政權,有著極深的關聯。