鏡電視案為何擇期再審？　NCC：董事長鄭優身體不適、無法到會說明

NCC今（5/3）召開委員會討論鏡電視審查案，但受到國民黨立委聯合阻撓，原定早上9點的委員會延至下午才進行審議。NCC主秘黃文哲表示，鏡電視董事的擬任人即董事長鄭優身體不適未到會說明，因此決議此案「續行審議、擇期再審」。

NCC委員會今進行「鏡電視新聞台」申請負責人、公司章程變更暨換發執照續行討論案，以及鏡電視上架有線電視頻道續行討論案。黃文哲指出，關於鏡電視申請負責人變更案，NCC是針對負責人的積極資格和消極資格進行審查，消極資格在審查辦法都有明確規定，但積極資格則必須當面詢問擬任人對未來經營的態度。不過，因擬任人鄭優未到，無法進行負責人的資格審查；而且第2案鏡電視上架案也牽涉到擬任人資格確定，因此也無法進行實質討論。

黃文哲轉述鏡電視給NCC的回覆表示，鄭優因個人健康因素住院，最近才剛出院，醫護人員認為他不適宜出席公眾活動，因此向NCC請假。鏡電視也是在本周才向NCC明確表示，鄭優因健康因素不適宜出席委員會。但NCC事前已進行排案，所以來不及撤除原定審查案內容，會後做出鏡電視案續行審議的決議。

至於鄭優何時才能到會說明？黃文哲沒有明確答覆，僅表示鏡電視當然希望審查能早日通過，且強調審查案的當事人到NCC陳述並非必然程序，但還是希望鄭優能盡早到NCC進行意見陳述，才能續行審議。

另針對國民黨團今日闖進NCC委員會阻撓審查一事，黃文哲則表示，事先已獲得情資，知道有立委會來。至於國民黨團與NCC門口保全發生衝突，黃文哲則說，這是保全人員的SOP，也是他們的職責範圍。

黃文哲強調，國民黨立委至NCC進行相關訴求，要求NCC取消鏡電視審查會議，這個動作可以理解；但NCC是獨立的委員會，不會因外在壓力而影響到正常議事進行。他呼籲國民黨團能在行政、立法兩權分立下，應該要尊重並給予NCC行使獨立職權的空間。

另依《行政程序法》第51條第1款規定，「行政機關對於人民依法規之申請，除法規另有規定外，應按各事項類別，訂定處理期間公告之。」同法第51條第5款亦規定，「行政機關因天災或其他不可歸責之事由，致事務之處理遭受阻礙時，於該項事由終止前，停止處理期間之進行。」

換句話說，鏡電視案的審查期限雖已於5月初到期，但若行政機關未能於期限內處理，在法律上是沒有任何效力的。

NCC專委黃睿迪也表示，此法條雖有規定180天加180天的處理期限，但這不是硬性規定，行政機關可依據案件性質難易度、複雜度高低不同來進行處理，因此在處理期限上很難一概而論。