國民黨立院黨團要求NCC主委陳耀祥下台。陳品佑攝
立法院今(4/19)請NCC主委陳耀祥至交通委員會進行「鏡電視申設及營運管理問題」報告,會議中國民黨眾立委高舉「陳耀祥下台」標語,並數度杯葛會議,時代力量立委陳椒華在臨時提案指出,NCC提交對鏡電視調查報告的內容根本未積極調查,要求退回;陳耀祥則強調,NCC除了調查鏡電視外,亦請各機關協助調查,但行政調查有所謂權限的極限。
國民黨立院黨團總召曾銘宗提出四點聲明,他指出陳耀祥作為主委,施政荒腔走板,並引用《美麗島電子報》近期民調,有72.3%受訪民眾認為陳耀祥應下台,僅4.8%認為他不用下台。其次,在裁罰中天一案,行政法院連續10次判決NCC敗訴,試問如果不是非常誇張的行為,有哪個機關會被行政法院連續10次判決敗訴?
曾銘宗又說,NCC關閉中天頻道,美國總統川普再誇張,也不會關掉CNN,這根本是國際醜聞。再者,陳耀祥被列為台北地檢署被告,創下政務官先例,基於以上理由,促請陳耀祥盡速下台。
費鴻泰:陳耀祥只是一個護航的官國民黨立委費鴻泰手舉鏡電視行政調查報告,連同其他立委高舉抗議標語。他說,此報告雖為密件,但內容空洞,認為陳耀祥只是一個護航的官。費鴻泰講到一半,還將手中報告丟往陳耀祥的方向,認其為待罪之身,應盡速下台負責,並呼籲應對鏡電視撤照。
在費鴻泰發言完後,國民黨眾立委圍向陳耀祥,直接對他喊下台。會議一度中斷,無法繼續進行。
民進黨立委鄭運鵬表示,交委會請NCC主委來進行專案報告,陳耀祥也來了,結果主人在這邊修理客人、糟塌客人,這算甚麼行為,有這種委員會議程嗎?他促請召委陳雪生主持秩序。「如果只是要排一場委員會來糟蹋陳耀祥,進行作秀,實在沒有必要。」他呼籲國民黨團需自重。鄭運鵬還表示,目前蔣萬安施政滿意度民調是最後一名,難道國民黨團也要請蔣萬安下台嗎?
陳椒華:NCC未積極進行調查時代力量立委陳椒華在臨時提案指出,鏡電視執照許可後面對諸多爭議問題,NCC怠忽監督職責,未進行積極調查作為,僅以鏡電視公司、股東方的說明概以認定無違法,並給予執照附款規定。甚至以人頭股東代持股份,鏡電視內部欺騙NCC,其資金呈現負數等狀態,均已嚴重違反保留附款應廢止等情事均待調查。她說,NCC已喪失媒體特許行業主管機關的監督地位。
陳椒華指出,昨日收到NCC提交對鏡電視進行的行政調查報告,但報告內容並沒有進一步積極調查,而僅針對鏡電視股東回文內容說明,此報告是藐視國會,因此陳椒華宣布退回此項行政報告。
會議一度被杯葛至9點47分左右,陳耀祥終於能上台報告。他首先感謝各界關注,NCC本身是一個行政機關,具備行政調查權,有委員質疑,NCC提出的行政報告跟專案內容是一樣的,但其實有很大的不同,因為NCC除了調查鏡電視外,亦請各機關協助調查,包括各界關注的持股問題,或是中資或其他外資介入的問題,裡面有些資料是跟負責國安、兩岸關係的行政機關所取得的資訊,因此用密件方式來提交委員會。
陳耀祥:NCC並非檢調機關、權限有極限陳耀祥說,此項調查包含刑事調查部分,例如有無洩密等議題,均依照委員會關注,移交檢方進行調查。
NCC的行政調查則包括三個方向,包括負責人變更案,其資格是否牽涉國安議題。其次是有線電視頻道上下架問題,第三是否違反NCC所做的行政處分附款,持續追蹤是否出現怠職或人頭股東情事,NCC都會進行處理。
陳耀祥強調,NCC在行政調查有所謂權限的極限,「我們不是檢調機關,無法強制搜索或扣押、強制扣帳等;必須仰賴其他行政機關協助,而其他機關也提出正式回文給NCC,讓NCC能提交行政報告給交委會。」
召委陳雪生表示,與眾委員討論後,一致覺得此行政報告太便宜行事,希望NCC就委員所提疑義,再重擬一份報告重送立院審查。此決議並獲委員會表決通過。