【風電何解2-1】3-3期選商進逼　開發商：恐判3-1、3-2死刑！買方憂兩頭空

經濟部長郭智輝日前對離岸風電進度下最後通牒，重申3-1期維持只寬限1年；3-2期須如期併網，若無法達標就收回開發權；離岸風電3-3期選商草案將在6月底前公布，並舉辦選商說明會。

消息傳出後，開發商意見分歧。3-1、3-2獲配業者主張應待手中風場建設告一段落才有餘力展開3-3選商，但前期未標下風場的開發商則期盼加速推進3-3。已有潛在購電方擔憂，貿然推進3-3，萬一3-3風場無法如期蓋出來，而3-1、3-2期也早被棄守，兩頭落空後，反而買不到綠電。


距離經濟部長郭智輝所承諾的離岸風電3-3選商規則將在6月底前公告剩不到10天，據了解，行政院長卓榮泰下周一（6/23）將聽取經濟部離岸風電3-3期選商規則草案，若能一舉定案，經濟部定能爭取在月底前公布選商規則，並召開選商說明會。

此時此刻，多數開發商的心情卻無比忐忑，一方面是不能理解，經濟部為何不願再讓子彈多飛一會兒，待一切變數都塵埃落定後再推進進度，偏偏要選在離岸風電最逆風的時刻，公布3-3選商規則。

有趣的是，即使時機不對，但業者多表態會參與3-3。因他們更擔心，若因過度擔心風險而錯失參與3-3選商，會不會因此被競爭對手迎頭趕上，最終落的滿盤皆輸？

經《太報》向多家開發商探詢，業者對3-3選商時機的質疑大致分為以下3大面向，而且每項都已近乎「靈魂拷問」。

第一，3-3已拍板不用再背負國產化任務，市場預期開發成本將走低，CPPA合約價格下降；但3-1、3-2已簽約風場都尚未完售，此時貿然推動3-3進度，即便業者對綠電有需求，也會對3-1、3-2較高價的風電持觀望態度。難道叫3-1、3-2期尚未售出、未完成CPPA簽署及融資的風場「都去死」？

開發商直言，若無合理配套，選在此時此刻公布3-3選商規則，形同對3-1、3-2期部分開發商判死刑。

第二，雖然3-3已與歐盟達成協議，不再將供應鏈「國產化」列入評分項目；但過去已投入離岸風電本土產業鏈布局的業者，會就此善罷干休嗎？尤其日前才發生天力離岸風電因丹麥商Vestas退出台灣而宣布熄燈，並裁員470人；風電產業已在逆風，在本土供應鏈還沒找出其他「逃生通道」就進入3-3選商，要眼睜睜看著昔日的「風電國家隊」訂單流失、倒閉一片？

開發商又說，經濟部曾表態，有關3-1、3-2期風電國產化部分，若國內廠商品質無法滿足開發商需求，或無法在交期內準時交貨，才可以個案審查放寬，看似有為有守。但3-3全面取消國產化後，市場盛傳有3-1，3-2簽約業者「後悔了」，正遊說經濟部盼國產化鬆綁能回溯適用；開發商質問，這對恪守國產化標準的業者，公平嗎？

第三，過去2-2、3-1、3-2陸續傳出風場遭取消開發權，或是未簽署行政契約，能源署已表示剩餘容量將併入3-3選商。但這些準備回收的區域是否已盤點清楚，哪些場域可以釋出給3-3開發？由於場址關乎風場的水深，進而影響開發成本、財務模型，有必要在選商之前釐清。



想買也買不到？　綠電潛在買主憂心

除了風場開發商認為目前不是公布3-3選商辦法的好時機，更有潛在綠電需求購電方擔憂，3-1、3-2的困難不解決，卻滿腦子想著推出3-3，能保證2029、2030年時一定蓋好嗎？屆時萬一風場蓋不出來，而原訂2027、2028、2029的3-1、3-2期風場已被判死刑，企業會不會「兩頭落空」，市場想買也買不到綠電？

多家風場開發商向政府喊話，是否趕在今年釋出離岸風電3-3選商規則，國內有風場開發實績的業者之間並未達成共識，經濟部或許也有政策達標時間壓力。但凡是3-1，3-2期有拿到風場開發權者，會傾向先全力解決3-1及3-2專案，待專案完成告一段落後，才有心力思索3-3的選商辦法。

這樣的時序安排，看似讓3-3選商延後，卻能保證3-1，3-2可以完工，也巧妙避開當前離岸風電開發成本仍居高不下的風險。

開發商具體建議，離岸風電3-3選商辦法，最好能在3-1，3-2皆撥雲見日後，再來談遊戲規則，若明年第3季、第4季再公布選商規則，明年底再進行選商會較合適。



業界嘆「賠錢賺吆喝」　第3階段僅渢妙一完售

據了解，2023年選商的 3-1期簽約業者中，目前只有CIP的渢妙一（500MW）完成購售電合約（CPPA）；市場形容這是「賠錢賺吆喝」，幾乎以貼近開發成本的價格售出，而且歷經2年努力，猶如撿銅板般的辛苦，才終於獲得27家本外國銀行的專案融資。

至於科理歐及道達爾的海鼎二（600MW），風睿能源的海盛（495MW），法國電力再生能源的蔚藍海（原名環洋）（440MW），力麗集團的海峽二（300MW）；有的還在埋頭苦幹、爭扎向前，也有業者辦公室早已裁撤，形同棄賽。

3-2期則除了風睿能源的海廣（600MW）已簽署行政契約，森崴能源的又德（700MW），CIP的渢妙二（600MW）也還在簽約程序中。至於科理歐的海鼎一（360MW），德能英華威的德帥（240MW）則因簽約程序未完備，已遭取消開發權。

至於何時公布3-3選商規則？能源署官員僅表示，仍朝月底召開選商說明會的目標邁進，待草案定案後即擇日辦理。