屏阻中共威嚇　最高檢認同台灣應受國際刑事法院管轄

面對中共近年大動作打壓、威嚇台灣，最高檢察署與民團於昨（10/13）召開法學論壇，討論「從國際刑事法院（ICC）對普丁發布逮捕令談戰爭等罪之適用及管轄問題」，其中，檢察總長邢泰釗認同學者提出「台灣應聲請接受ICC管轄」，將國際刑法內國法化，如此一來，台灣若面對對岸威脅，便可受「防衛屏障」保護。

最高檢透過新聞稿表示，我國面對台海局勢嚴峻挑戰與威脅，除了不可鬆懈軍事備戰，針對國際刑事法律有關制裁戰爭等層面也應該做全準備，因此昨日與臺灣法學會、新時代法律學社及民間國安智庫等單位共同舉辦法學論壇，邀請相關領域專家學者進行討論。

邢泰釗指出，如果台灣發生事故，國家該如何從心理、法律等等各方面，爭取國際各界支持，然後對戰爭的發動者祭出各種形式制約？雖然目前已有民衆質疑加入國際刑事法院，是否對好戰者有警惕作用，但從ICC以違反「羅馬規約」第8條核發俄羅斯總統普丁的逮捕令之後，可以看出對普廷形成很大的國際壓力。

邢泰釗認為，國人應要「抱最壞的打算，做最好的準備」，期待透過討論是否接受ICC管轄及國際刑法內國法化，藉由對接國際法、讓台灣走入國際社會，進一步形成「無形防衛屏障」的契機，對此，清華大學科技法律研究所教授黃居正也持相同看法，他認為，台灣爭取成為ICC的締約國，有助嚇阻潛在危害，更應盡力推動ICC規約內國法化，促使國內法律環境與國際接軌，有效實踐國際條約。

台大法律系教授林鈺雄指出，台灣可以依「國際刑事法院羅馬規約」第12條第3項，聲明接受ICC管轄權；他認為國際刑法有內國法化的必要，這方面台灣可學習德國的「內國法化」立法，否則若有事發生將無法實際反應出國際不法內涵，同時確保我國自身具有追訴規約犯罪的權限。

成功大學法律系副教授陳怡凱指出，ICC發出對普丁的逮捕令具有一定作用，普丁為了避免被《羅馬規約》的123個會員國逮捕，現在幾乎不輕易離開俄羅斯。陳怡凱還說，即使普廷發出聲明稱ICC的逮捕令沒有意義，甚至俄羅斯也發佈逮捕令，通緝ICC的首席檢察官與法官，但現在根據國際共同體的獨立性法官所下達的逮捕令，但世人都知道普丁是一個被國際通緝的戰犯。

中央研究院法律所教授廖福特則說明，依《羅馬規約》參與ICC，在某個層面上可以克制中國的威脅，建議台灣可根據羅馬規約發表聲明，並承認ICC的管轄權，而且，這份聲明只要提交給ICC秘書處書記長即可。

對此，最高檢檢察官蔡秋明提出，國內應該要先設法確立台灣在國際上的國家地位，再請求加入羅馬規約成為會員國。而在成為會員國之前，可尋求適當時機，向ICC書記處正式聲明接受管轄意願。