【中國製造2-2】低廉陸貨害慘本土業！又不能翻臉中國　這些國家好為難

不論是印尼、巴基斯坦或巴西，中國製造的低價商品對這些國家的本土工廠生存形成極大壓力，扼殺工作機會，甚至阻礙本土製造產業發展。

中國低價勞力的典型受害者：巴西

巴西企業領袖批評，國家產業萎縮是中國害的。1985年時，製造業在巴西國內生產毛額（GDP）占36%，到了去年已剩不到11%。

鋼鐵是中巴貿易的爭議核心。巴西是全球最大鐵礦生產國之一，鐵礦是製造鋼鐵的關鍵原料。但是，把巴西的鐵礦運到超過1萬6000公里之外的中國，加工製成鋼鐵後再運回巴西，居然還是比巴西本土製造鋼鐵便宜，這讓一些企業重新思考在巴西的投資。

鋼鐵業龍頭阿塞洛米塔爾集團（ArcelorMittal）巴西區主管德保拉（Jefferson de Paula）說：「在一個20%至23%鋼鐵依賴進口的國家投資有何意義？這市場對我們來說太可怕了。」



多個開發中國家已採取行動　抵抗「中國製造」

支持開放貿易的瑞士非營利組織「全球貿易警示」（Global Trade Alert）指出，自2022年以來，多個開發中國家已實施近250項貿易防禦措施，包括調高關稅、發動反傾銷及反補貼調查。

巴西總統魯拉看起來和中國國家主席習近平私交不錯，2國又都是金磚國家成員，但是在250項貿易防禦措施中，巴西就占了120項，而且巴西也對中國及其他國家進口的汽車零件、電信設備和鋼鐵提高關稅。

印尼政府今年10月宣布禁止中國電商「拼多多」海外版的Temu在該國營運，稱這種中國境內直發的的低價商品提高「掠奪性定價」的風險。

中國低價製造業曾具火車頭效果　但紅利已漸消失

世界銀行在今年10月的一份報告中指出，中國崛起成為全球貿易龍頭後，對於開發中國家而言，一開始的帶領產業效果是高於競爭壓力的。在2008至2019年間，中國經濟每成長1個百分點，就能推動亞洲新興及開發中經濟體成長約0.14個百分點。

但是這項效果正逐漸衰退，世界銀行指出，如果此趨勢持續，未來可能正轉負。

想要保持關係但也想顧飯碗　開發中國家對中國左右為難

以全球南方國家而言，選擇與中國交好，主要因素除了地緣政治，還有對美國的不信任。魯拉和習近平在11月的金磚峰會熱情擁抱，鏡頭前的好交情是建立在，巴西是少數對中國仍有貿易順差的國家，而且魯拉沒有那麼反美。

中國也透過一帶一路等計畫，以投資或放貸籠絡開發中國家，例如在印尼投資開發天然資源，帶動印尼的鎳及其他商品出口量提高。習近平上月赴秘魯出席亞太經合會（APEC）領袖會議，順道參加中國投資建設的深水港錢凱港（Chancay）啟用儀式。

但是並非所有產業都能雨露均霑。印尼瓷器產業協會要求政府對中國採取更嚴厲的貿易行動，因為自從中國製的低價瓷餐具入侵以來，印尼有超過6家瓷器工廠因此倒閉。

對這些開發中國家而言，對中國採取貿易報復措施談何容易。印尼貿易部長哈山（Zulkifli Hasan）今年7月在一場演說中表示，國家已被中國過度生產的商品吞沒，他打算提案對中國紡織品和瓷器課以最高200%的關稅。

幾天後，印尼另一名部長澄清沒有這回事，同時間中國外交部警告，北京「會採取必要措施，保護中國企業的合法權利與利益」。關稅的事就沒了下文。

而且，為了保障出口，中國還能透過讓人民幣貶值的手段，進一步壓低出口商品價格，吸引更多潛在買家。如果這麼做，開發中國家面臨的中國傾銷壓力將更大，若自家經濟不振，與中國的貿易緊張關係勢必進一步升高。