監院警示強迫勞動衝擊出口！勞部祭三招應戰　雇主未來禁扣移工證件

監察院今（4/23）日發布調查報告指出，美國已對我國製造業產品發布強迫勞動「暫扣令」（WRO），顯示台灣在勞動人權法規與國際勞工組織（ILO）公約之間仍存有落差，不僅損害我國人權形象，更衝擊產業競爭力，促請勞動部檢討改進。勞動部隨即回應，強調已嚴正認知國際供應鏈人權治理趨勢，並計畫修正《就業服務法》，將「全面禁止扣留勞工證照」正式入法，以確保國內制度與國際標準無縫接軌。

監察院在調查報告中示警，隨著歐美貿易夥伴加強對強迫勞動商品的審查，歐盟《禁止強迫勞動產品上市規章》（FLR）亦將於2027年12月全面實施。台灣製造業若未能有效遏止包含扣留身分證件、抵債勞務或不當扣發薪資等強迫勞動指標，將面臨產品無法進入國際市場的重大風險。

勞動部祭出三點回應，首先，已嚴正認知前述的趨勢，已積極於今年2月發布「企業防制強迫勞動參考指引」，將ILO 11項強迫勞動指標，例如抵債勞務、扣發薪資、生活條件，轉化為可操作的實務工具，透過「五大構面」行動架構與「四大核心工具」，引導企業從自身管理延伸至整體供應鏈，涵蓋風險自我評估，協助企業接軌國際人權治理框架。

其次，在全球供應鏈治理趨勢下，無論是品牌商、供應鏈廠商，公平招募移工風險高低已直接影響企業的市場地位與聲譽。勞動部與經濟部合作，並自今年3月起，持續透過跨部會宣導及入場輔導，協助企業將符合規範要求轉化為競爭優勢，共同強化台灣在國際永續供應鏈中的正面形象。

最後，勞動部也規劃修正就業服務法第5條及第40條等相關規定，全面禁止雇主或仲介扣留勞工護照、工作許可等身分文件及收取保證金等行為，俾符合國際規範。

勞動部強調，面對國際人權規範持續提升的趨勢，將持續蒐整國際法規資訊，適時研議修正相關勞動法規，確保國內制度與國際標準接軌。