TTX區域安全兵推演說 陳冲: 論金融戰實力 2028年前北京應會避戰

前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲3/5應邀出席 2025 「TTX區域安全兵推」，擔任國安政經推演動次的主推官，他在演講時表示，若以海峽兩岸為交戰方，在沒有第三者挑撥下，可能性不大；若觀察美中交鋒，以金融戰實力觀察，2028年之前北京不致求戰。

陳冲日前受國際關係研究中心邀請，參與「TTX區域安全兵推」，他在會中，以「War game needs more chips」為題，以英文發表談話，題目中的chips 是指籌碼而非晶片。

陳冲表示，他長期在金融界工作，對兵棋推演，並無經驗，也不懂戰爭，但在數位時代，很多事情的考慮，必須不同，新的世代不宜再用舊的思維來看現代金融，廿一世紀談論戰爭也是一樣。他表示，現代戰爭不會只是單純一種型態，我們如果只侷限在貿易戰討論，不會有完整的結論。

陳冲演說中提到，孫子兵法有云，勝兵先勝而後求戰，是否求戰就要看有無勝算。同樣道理，討論war game就要先盤點各種可能方案，除軍事外，金融、貿易、科技、能源、糧食等，都要列入考量。

他舉實例指出，俄烏戰爭中看到俄國被逐出SWIFT(環球銀行金融電信協會)付出慘痛代價，需要另覓途徑補強；也看到不論從糧食、運送或保險層面，Black sea grain initiative(黑海穀物倡議)協助俄國爭取到喘息機會；此外，美英在戰爭爆發後禁止自俄國進口原油及天然氣，結果我們看到俄國原油依舊出口，只是換了買方，甚至2024/9成為歐盟最主要天然氣供應國。

他說，談到兵推，必須先考慮誰是交戰方？我們預想的戰爭，如果是以台灣海峽兩岸為交戰方，在沒有第三者挑撥下，可能性不大。根據前述孫子兵法的觀點，台灣會備戰，但不會求戰。至於北京方面，依據金融時報說法，習近平曾告訴歐盟主席Ursula von der Leyen: the US is luring China into a military conflict over Taiwan, but he would not take the bait. 雖然沒有官方證實這些講法，但卻是合理的推論。

如果美國施壓或把北京逼到牆角，中國大陸是否會與美國翻臉？陳冲指出，他學問有限，只能從金融來看，以目前金融戰的實力觀察，北京應該會盡量避戰。但雙方實力差距如再縮小，才會有可能，以我觀察，在2028之前，這種可能性應不致發生。至於何時發生？他不願臆測，如一定要猜測，可以參考幾個指標:國際貿易至少有10%是以人民幣清算、CIPS涵蓋世界百大銀行的多數、人民幣正式以CBDC發行、BRICS建置完成並順利運轉等。