美國共和黨籍聯邦眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)和佩瑞(Scott Perry)於 2 月 26 日提交該項「兩院共同決議案 21 號」(H. Con. Res. 21)。其實帝芬尼曾於 2020 年 9 月提出類似決議案,只是沒能在上屆國會屆滿前排上委員會審核。
決議案新聞稿中提到,台灣本島與離島從未受中共政府管轄或統治,但北京卻持續非法宣稱對台灣享有主權,並將所謂的「一中政策」武器化,阻擋台灣以會員身分參與聯合國、世界衛生組織(WHO)及奧運等活動。
帝芬尼呼籲拜登政府:「是時候拋棄過時的一中政策了!台灣是一個獨立國家,且 70 多年來都是如此。」他認為,雖美台現有《台灣關係法》及「六項保證」維持關係,但仍無正式關係,所以他呼籲拜登政府恢復與台灣的正式外交關係。
他提及有點特別令人不解,「政府對待台灣民選政府有如對待北韓和伊朗等殘暴政權一般,歸類上甚至視此比古巴獨裁政權還糟,而歐巴馬總統及拜登副總統在他們第二任時承認了古巴。」
帝芬尼稱台灣是一個自由、民主和獨立的國家,因此美國應採取能反映這個客觀事實的政策。
決議案除了敦促美國總統拋棄「一中政策」,認定台灣為獨立國家,還呼籲美政府承認台灣民選政府合法性、正常化美台外交關係並允許兩國互派大使,且廢除限制美台官員溝通往來的準則。
此外,在貿易方面,決議案敦促美國貿易代表(USTR)啟動與台灣簽署自由貿易協定(FTA)的正式談判程序;在國際參與面,決議案也呼籲美國總統、駐聯合國大使與相關官員,倡議台灣在聯合國及其他美國為會員國的國際組織內,取得正式會員身分。
該份新聞稿的尾聲還稱,這決議案提出的時間點,「恰巧是 1947 年 2 月 28 日台灣發生『二二八事件』的紀念日,成千上萬名台灣人『二二八大屠殺』(228 massacre)中遭維安部隊殺害,這個日子經常被稱為觸發台灣民主轉型的事件。」
該項決議案主要是為了表達國會意見,會分別送交參眾兩院表決通過,但不會遞交總統簽署,因此對行政當局不具拘束力。
Source: Tom Tiffany 官網