賴清德總統宣示發展「台灣之盾」,中科院發展、可攔截70公里高度的「強弓」防空飛彈將整合在其中。資料圖為「2025年臺北國際航太暨國防工業展」中國防館展出強弓飛彈。李政龍攝
賴清德總統今天(10/10)上午在國慶大會上宣示,將加速打造「台灣之盾」(T-Dome),建構更有效攔截的嚴密防空系統,並加強引進、結合高科技及AI技術,建構智慧化防禦作戰體系,發揮不對稱戰略的嚇阻效能。賴清德也宣示,未來國防預算會在2030年前,達到GDP占比5%。對此,國防院所長蘇紫雲指出,賴清德總統對於國防的構想拉高格局,以結合確保民主體制的存續強調國防的存在,是為了確保整體安全,而打造台版「鐵穹」的T-Dome「台灣之盾」,因應中共大量新型飛彈對台灣的威脅,確實有必要。
114年國慶大會,總統賴清德致詞。廖瑞祥攝
賴清德總統今天在國慶文告中宣示,民主台灣是印太和平穩定的樞紐,國際社會負責任的一員,將致力維持現狀,守護台海和平穩定,促進區域繁榮發展。也期待中國能體現大國的責任,停止扭曲聯合國大會第2758號決議以及二戰歷史文件,並且放棄以武力及脅迫方式改變台海現狀,共同維護印太和平穩定。賴清德總統也表示,明年的國防預算按照北約標準將超過GDP的3%,並宣示會在2030年前,達到GDP占比5%。對於賴總統國防政策的說明,國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲分析,首先是賴總統現在整個格局拉高,因為賴總統談國防軍事並不只是純軍事面,其實已結合了確保民主體制的存續,強調國防的存在,是為了確保整個安全,蘇紫雲給予肯定。
愛國者飛彈發射車。空軍防空暨飛彈指揮部日前在漢光41號演習實兵演練期間,於台北市大直美堤河濱公園等地部署愛國者防空飛彈,2025.7.17晚間接獲命令後撤離。田所浩二提供
第二,賴清德總統提到的「台灣之盾」或稱『台灣鐵穹』的部分,蘇紫雲也予以肯定。因為「萬事莫如防空急」,這是最重要的。
中國「高超音速武器」鷹擊-21於2025年8月「九三閱兵」預演出現,據稱其艦載版的終端攻擊階段速度達音速10倍(10馬赫),空射版速度與射程更大,射程約增50%。摘自微博
蘇紫雲分析,因為中國對台灣的空中威脅樣態已經改變了,從以往的東風-15、東風-16,到現在有更多的東風-17「高超音速飛彈」、「長劍」巡弋飛彈等,還有多種無人機,所以台灣的確需要一個整合式的防空系統。
蘇紫雲說,不管是「高高空」、高空、中低空,或甚至是超低空的「樹梢空權」,台灣的確需要一個整合式的防空系統來應對中共威脅,也需要有新的系統加入。在高高空部分,現在有台灣版的薩德、中科院的「強弓飛彈」,在超低空方面,未來要強化「雷射防空系統」,加上精準的自走砲系統,組成一個「台灣鐵穹」,也就是賴清德總統所說的「台灣之盾」(T-Dome),在戰略層級上的整合防空系統(Integrated Air Defense, IAD)。
國防部長顧立雄2025.10.2視導澎湖國軍部隊資料照,與空軍天弓防空飛彈連合影,右方為天弓三型防空飛彈。國防部
至於外傳空軍已經選定將採購諾格(Northrop Grumman)研發的「整合式防空暨指管系統」(IBCS),來將愛國者防空飛彈、天弓防空飛彈等防空武器系統整合,或者是安杜瑞爾(Anduril)的 Lattice OS系統,這些是否就是所謂的「台灣之盾」或「台版鐵穹」組成的部分?
蘇紫雲表示,不管是洛格或是其他系統,這是軍方選擇的一個層級,但在戰略層級就是需要一個整合防空系統(IAD)。若以棒球來理解,整合防空就等於是面對高飛球、平飛球,還有滾地球,球員都可以「接殺」的技術。
美國陸軍針對「整合式防空暨指管系統」(IBCS)2025.10.2完成一項飛彈攔截鑑測,成功攔截2枚巡弋飛彈。圖為主要負責資料處理與通訊組件IBCS的接戰中心(EOC)。Photo:US Army
蘇紫雲也以智慧型手機系統做比喻,「台灣之盾IAD」能夠整合台灣的飛彈訊號 跟美國的飛彈訊號,這是觀念上很大的轉變,因為包括台灣自己自製的天弓飛彈,其他界面都是完全美規的,整合上唯一需要解決的就是「開放授權」,有點像用戶買了iPhone後,隨時可以用台灣大、中華電或是遠傳的訊號,但是要繳月費你才可以入網,所以現在發展整合防空系統就等於說用「入網」的概念,就可以把台灣自製與美方的防空系統,在網路上整合起來,如此一來在防空情報、偵獲威脅時,就可以自動選擇用哪種防空系統接戰,這部分也將運用到AI技術來協助。
另外,國防部昨天公布新版《國防報告書》,首度公布「國防新創小組」(DIO)任務跟目標,引進民間高科技與現貨裝備,快速建立強韌嚇阻戰力,而賴清德總統也提到,國防發展上結合高科技,包括引進AI、AR,智慧化的防禦系統,發揮部隊作戰戰的嚇阻效能等。蘇紫雲肯定賴清德總統對於國防創新的觀念,整體而言是戰場管理的高度AI化。
空軍防空暨飛彈指揮部2025.8.20成功射擊一枚愛國者二型性能提升版(PAC-2 GEM)防空飛彈。但另一枚愛國者二型飛彈發射後4秒即「自爆」,空軍表示期間各項狀況亦依接戰程序應處,成效將由評鑑小組進行檢討。空軍司令部
蘇紫雲說明,以前談C4ISR發展成C5ISR,都是在架構上的整合,現在導入AI,就等於它做了更完整的決策支援。AI從各種感測器到網路上的整合,它可以一體化的對戰場的情況進行感知,並提供建議給指揮官。 就是可以用防空作戰指揮中心火力或兵力去攔截,指揮官能更有效率的下定決心,AI就能處理前面戰場圖像跟戰場情報這一塊,同時產生解決方案給指揮官。
而對於賴清德總統也提到,投資國防創新科技,與先進國家軍工產業合作,厚植國防與軍工產業的實力,進而成為友盟信賴的安全合作夥伴,共同排除紅色供應鏈,為自由民主國家建立國防信任。蘇紫雲指出,這表示台灣民間在國防產業扮演的角色更加重要。
蘇紫雲表示,賴總統今天國慶演說談到提到隱形冠軍,也就是台灣很多鐵皮工廠現在其實是美國國防供應鏈的一部分,包括在桃園有廠商供應特殊鋁材製造F-35戰機,某個面板廠商的觸控面板為美國空軍F-22等美系戰機所採用;連以色列「鐵穹」的雷達中的TR模組,也是台灣廠商供應的。所以台灣增加國防預算,確實可以一部分滿足國防需求,同時也會對經濟帶來加乘效果,所以才說賴清德總統是把國防軍事的格局拉高,「也就從國防產業拉高到國防經濟的角度來看,我覺得是很好的。」