新版《國防報告書》DIO成亮點 引進AI等高科技建立強韌嚇阻戰力

國防部今天（10/9）發表2025年新版國防報告書，以「敏捷韌性國軍、堅定捍衛國家」為主軸，呼應總統賴清德「和平四大支柱」國家安全理念，強調在複雜嚴峻的印太情勢中，國軍將以實力建構不對稱與韌性戰力，落實全社會防衛韌性，確保台海和平穩定，展現「以備戰達到避戰」的決心與信念。而仿效美軍DIU成立的「國防創新小組」（DIO），首度完整說明其主要任務、優先領域與推動概況，包括引進民間高科技與現貨裝備，包括衛星影像AI自動辨識、AR智慧作戰系統等，快速建立強韌嚇阻戰力。



也被稱為「國防白皮書」的《國防報告書》，兩年發行一次最新版本。國防部戰規司國防政策處處長許云甄在記者會說明，本次報告書依據「國防法」第30條規定編纂，為自民國81年（1992年）以來第18次公布，全書約7.8萬字，內容完整呈現近兩年國防施政成果與具體數據，展現國防事務透明度，並向國際社會傳達我國堅定自我防衛及維護區域和平的立場。

2025年新版的《國防報告書》共分為4篇8章34節，內容涵蓋軍政、軍令與軍備三大範疇，架構包含「戰略環境、堅實國防、和平基石及國防管理」等主題，說明當前戰略環境變化、國軍建軍備戰及施政成效。全書使用66張照片與54幅資訊圖表，並延續設置QR Code功能方便讀者延伸閱讀，以新式武器影像為封面視覺核心，包括M1A2T艾布蘭主力戰車、海馬士多管火箭系統、愛國者三型飛彈、沱江級飛彈巡邏艦、F-16V與中科院研製的勁蜂I型自殺攻擊無人機（遊蕩彈藥）等，傳達國軍韌性與決心。



在「戰略環境」部分，許云甄說明，美中戰略競爭延續，區域各國紛紛提高國防預算與防衛投資，中共則持續擴張軍力並頻繁運用灰色地帶脅迫手段，對印太地區及全球安全形成挑戰，嚴重加劇台海不穩定。面對局勢變化，我國作為國際負責任的一員，善用地緣戰略優勢，強化防衛力量與民主夥伴安全合作，為區域和平穩定貢獻力量。

在「堅實國防」篇當中，許云甄指出重點在於國軍依據「防衛固守、重層嚇阻」戰略，建構「多域拒止、韌性防衛」作戰整備方向，並以不對稱戰法、去中心化運作及削弱策略為核心，提升後備戰力與灰色地帶應處能量，打造能有效嚇阻與擊退敵侵的可恃戰力。「堅實國防」篇也指出，國軍同時依據總統賴清德的國家安全理念擬定五項戰略目標，包括精進國防力量、革新國防事務、推動國防自主、策應災防制變及緊密戰略合作，確保國家安全。



而因為外島近年來常遭中共小型無人機侵擾，因此在「堅實國防」篇的「外離島狀況應處訓練」方面，也列出訂定4步驟面對無人機襲擾應處與要領流程，最終使用干擾槍或7.62公厘口徑以下「輕兵器」等適切武器及彈藥，採軟、硬殺併行手段予以擊落。

由於台灣在印太區域和平與安全舉足輕重，許云甄指出，本次報告書中的「和平基石」篇，強調國軍持續與美國及友盟國家強化軍事交流、戰略溝通與智庫合作，形成多邊安全網絡，共同應對潛在威脅與風險，成為區域可信賴的安全夥伴。平時除支援地方防救災任務外，並推動全民防衛韌性，強化軍民整合，打造穩固、安全且具韌性的家園。



另外，在「國防管理」篇當中，內容著重部隊治理與人力照顧。許云甄指出，國軍以「部隊安全、軍人安家、軍眷安心」為目標，推動心輔照護、福利制度及醫療完善化，確保部隊穩定戰力。同時採減法思維推動革新，整合人、物、財力資源，引進創新科技、強化後勤管理與全民國防，厚植整體戰力。

而國防部長顧立雄上任後，2024年2月1日參考美國國防部的DIU建立的「國防創新小組」（DIO），也在本次報告書中「國防管理」篇內容中完整說明其主要任務為結合創新作戰概念，藉調查研究國內外國防產業發展情況，並透過公告徵集或產業化圓桌會議，徵求科技解決方案，包括成熟技術、原型開發與成品，經評估符合需求方案，納入程序籌獲。

許云甄強調，此報告書除展現兩年來國防施政成果，更體現國軍「敏捷韌性國軍、堅定捍衛國家」的決心，並透過具體數據與架構，強化全民防衛意志，展現台灣以實力守護和平的堅定信念。