新版《財劃法》衍生的分配爭議,行政院院會後記者會中說本周六將邀集地方縣市首長共商解決之道。行政院提供
新版《財劃法》衍生的分配爭議,行政院訂於本周六(13日)邀集地方縣市首長共商解決之道,會中將就中央與地方的事權分配、公式的錯誤以及城鄉差距被拉大等問題進行討論。
行政院今(9/11)日召開院會,院會後記者會媒體問及13日的會議安排,發言人李慧芝表示,昨晚秘書長張惇涵已開始邀約地方首長,希望各位首長可以排除萬難盡量與會,目前規劃以生活圈劃分,上下午各一場,上午邀請北北基桃竹竹高屏以及金馬澎等11個縣市與會,下午則是請苗栗中彰投雲嘉嘉南以及宜花東等11個縣市。
李慧芝說,對於《財劃法》的爭議,相信大家應該都還記得在去年12月20日的時候,立法院三讀通過條文之後,行政院在12月23日就召開記者會,當時包括財政部長還有主計長都有說明修法的公式,還有各式各樣的錯誤,可能會引發爭議等等,在今年2月27日行政院也提出覆議,覆議理由書寫得非常明確,包括公式的錯誤,事權沒有分配,還有條文語意不明等等。
她指出,在3月12日行政院長卓榮泰前往立法院報告覆議案並備詢時,同樣再一次請立法院可以好好地重新思考,但很可惜還是被否決了,現在因為公式分配的問題,有345億無法分配完成,但也因為法律限制,所以這345億中央跟地方都不能使用,這部分的確需要大家來討論。
李慧芝表示,昨天晚上張惇涵已經開始邀約22位縣市首長,希望一起來將《財劃法》的爭議,還有事權分配、公式的錯誤以及城鄉差距被拉大等問題進行討論,而城鄉差距被拉大其實是最重要的,大家沒有注意到,政院不斷強調台北市的統籌分配稅款會比今年度增加400億,但連江縣的增加剩零,在城鄉差距被拉大的時候,中央資源也同樣被大幅釋出,在有限資源狀況下要幫助這些差距被拉大的縣市,所以也需要跟地方來討論事權要如何回歸到地方。
對於未來《財劃法》修正是否有方向,出席記者會的財政部長莊翠雲表示,《財政收支劃分法》涉及到財政資源的重分配,新版《財劃法》大幅削減中央財源,但沒有併同檢討中央跟地方事權劃分,嚴重衝擊中央施政的量能和分配,計算公式擴大城鄉差距等等的爭議,財政部會在垂直跟水平分配的部分做全盤檢討規劃,也會協同主計總處一起來做檢討,另外,財政部也會在先前和地方政府已經有討論到的一些共識基礎下,繼續討論有關分配公式的部分,我們會尋求最大的共識,來制定一個比較完善的一個分配機制。