藍黨團認了！新版財劃法公式有瑕疵　已啟動修法

藍白推動修正新版財劃法，公式有誤，導致逾新台幣300億元統籌分配款無法完成分配。國民黨立院黨團今（11）日召開「財劃爭議！行政院不鬧事不會執政？」記者會，藍委賴士葆坦言，財劃法16條之1條的公式確實有瑕疵，離島計算分母有誤，已由黨籍立委陳雪生提案修法，並認了「這是一個小的瑕疵，要修法。」

黨團首席副書記長林沛祥指出，去年在《財劃法》修正時，行政院完全没有提出版本，還說現在的版本就是最好的版本。當時全國稅收近八成財源在中央，只有二成多財源在地方，造成地方政府財政困難，過去民進黨團在野時提出相同看法，國民黨團才提出修法，改善地方政府財政困境。

林沛祥強調，以基隆市為例，財劃法修法後統籌分配稅款增加73億元，計劃型補助款由51億元降到只剩23億多元，足足少了28億元，一般性補助款由89億元變成只剩9億元，基隆市由中央取得整體補助短少高達36億元。林沛祥特別強調一般性補助款來自人民的稅收，地方政府拿來辦教育、扶助弱勢，現在行政院改為申請制是知法、玩法、亂法，全台2350萬民眾，會因行政院惡搞造成地方政府權益受到損害，國民黨團無法接受。

林沛祥進一步指出，行政院現在仍想著集權又集錢，這種做法非常不可取。未來《財劃法》修法部分，會廣納地方政府意見進行小幅調整。一般性補助款分配方式會儘速加以法制化，以避免中央政府集錢又集權、上下其手影響地方民眾權益。計劃型補助款是地方有需要才向中央申請補助，中央必須以公平、公正、公開的方式給予地方補助。有關稅款分配公式部分，國民黨團最基本的要求，就是公開透明。

藍委賴士葆表示，行政院至今為止不提出《財劃法》修法版本，就是想維持現行中央掌握七成五財源，地方只有二成五的現狀。立法院修法後，中央仍掌握六成六的財源。針對離島統籌稅款分配方式，必須承認有小瑕疵，分母計算應本島與離島分開計算，若要修法僅須修正《財劃法》第十六條之一，希望行政院要提出相關版本，其他没有問題。陳雪生委員已在推動修法，這部分立法院很快會有共識，修法不會有問題。

有關縮小城鄉差距部分，賴士葆表示，新版財劃法直轄市原分配62%降為54%，這8%就是分配給非直轄市縣市政府，就是在縮小城鄉差距。行政院說修法擴大城鄉差距完全是黑白講。

針對事權分配部分，賴士葆委員強調修法完成三讀行政院提出覆議時，行政院長卓榮泰在今年二月二十七日表示，要找地方縣市首長實質討論新版財劃法後續分配事宜，但半年過去了完全没有找各地方縣市首長如何重劃事權歸屬。為了大罷免把地方財政如此重要的事情完全放在一邊。

賴士葆指出，以台北市為例統籌分配稅款約增加400億，但一般性補助款減少100億元，計劃性補款由原本的230億元變成0元，實質台北市的拿到中央補助款其實是原地踏步。而且針對一般性補助款，要求地方政府要有50%的配合款，並且改申請制，中央仍要掌握主導權，換湯不換藥，集權又集錢。

針對一般性補助款的補助辦法原本為行政命令，賴士葆委員已提案將行政命令提升至法律位階成為補助條例，相關提案已完成付委，希望立法院儘速完成審查，降低中央政府上下其手的空間。有關計劃型補助款，希望本於國家是一體的，不要任意亂砍，影響地方財政及重大建設的相關經費。