藍推租賃實價登錄　劉世芳憂「成本增加恐轉嫁租客」：現階段不宜全面推動

為促進租屋市場透明化、落實居住正義，立院國民黨團提出「租賃住宅市場發展及管理條例修正草案」，希望推動全面租賃實價登錄。內政部長劉世芳今（7/11）受邀在內政委員會審查前報告指出，由於租賃為債權行為，且租約非以書面及登記為必要，若貿然推動不僅可能讓租屋市場因房東出租成本增加，進而轉嫁給租屋者造成更大負擔，甚至可能衍生有心人士不實登錄扭曲租屋市場的風險，因此建議現階段不宜全面推動。

立院內政委員會今審查藍委牛煦庭等人提出的「租賃住宅市場發展及管理條例修正草案」，提案指出由於目前僅針對租賃住宅服務業、包租業須申報登錄租賃資訊，若是屋主自行出租則無須申報，以致租賃資訊無法公開透明，使得政府無法掌握確切的房東與房客間租賃資料，產生租屋黑市，認為有必要完善租賃實價登錄制度，以落實居住正義。

因此，藍委提案應明定出租人應向直轄市、縣（市）主管機關申報登錄成交案件實際資訊，並賦予主管機關查核權，並增訂出租人違反之罰則，若未依規定申報或申報不實，可處新台幣1萬元以上、5萬元以下罰鍰。同時，還增訂檢舉獎金機制，若出租人未依規定登錄，可向主管機關檢舉。

劉世芳說，內政部曾於2022年邀集22個直轄市、縣市政府開會研商全面租賃實價登錄，雖然均認為有助於租屋市場透明化，但由於租約屬私權契約範疇，由承租人及出租人本於契約自由原則，經雙方合意即為成立，若推動全面租賃實價登錄，可能讓租屋市場因房東出租成本增加，造成其出租成本轉嫁或影響出租意願，導致租金上漲或減少租屋釋出等，不利民眾租屋選擇及住居負擔。

除此之外，劉世芳並指出，由於租賃為債權行為，且租約非以書面及登記為必要，契約成立情形及實際內容不易全面掌控，尤其目前租屋市場仍是以房東自行出租為主，驟然推動全面實價登錄，可能面臨出租人規避申報登錄，但難以稽查落實執行；或遭有心出租人以不實作價登錄方式誤導扭曲租屋市場資訊等情形，影響提供租屋資訊之正確性。

同時，針對提案增訂檢舉獎金機制，劉世芳也說，雖然可協助租賃實價登錄稽查，惟以目前租屋市場而言，仍可能致租賃雙方關係緊張，影響市場安定。

劉世芳並表示，租賃住宅服務業依現行規定所提供資訊，包含包租業承租包租契約與轉租契約，以及代管業受託管理代管契約與代管租賃契約相關資訊，其中包租契約簽訂後業者將再轉租於房客，該契約成交租金資訊尚不具市場參考性，如果修法由地方政府全部逕行辦理實價登錄，恐造成租屋資訊混亂。