【深度報導】不只學生打老師！家長、教師衝突事件也倍增　緊繃的校園怎麼了？

台中市樂樂球棒攻擊、台北市特教生打老師⋯⋯師生衝突的新聞，近年屢屢出現在新聞版面上，而根據統計，過去10年來不僅師生衝突事件翻倍，就連親師衝突也從每年不到百件，在2023年增加為270件。從教師到家長團體都指出，過去《教師法》處理不適任教師機制雖然立意良善，卻也讓教師更難以管教學生，此外，面對家長「擺爛」更是束手無策，導致越來越多的衝突在現場發生，呼籲重新思考協助措施。

12月初，Threads上出現一串貼文，號召老師們以「學生跟我道歉，所以我原諒了＿＿＿。」的格式進行接龍，回覆的留言比如：

「學生跟我道歉，所以我原諒了他說我媽媽是妓女。」
「學生跟我道歉，所以我原諒了孩子賞了我一耳光。」
「學生跟我道歉，所以我原諒了他往我飯菜裡噴酒精。」

「其實大多數老師都是選擇隱忍，只要家長願意道歉都可以（忍受）。」全國代理教師工會理事長黃湘仙提到現況語帶無奈，她指出，像是老師遭受暴力對待時，會領到3000元的慰助金，她就曾接過陳情，指出有單一教師這幾年已經累積領了6萬元，「這些都是很大的社會成本。」

引起這起貼文的原因，是今年（2024）3月時台中市一名國小教師遭學生以樂樂球棒攻擊後，報警到校將學生帶走，此事在12月時被市議員拿來質詢，市長盧秀燕卻批評該師為不適任教師；這個說法在當晚炎上，上萬則憤怒的年輕教師湧入盧秀燕臉書留言，也迫使她後來公開道歉。

類似的師生衝突甚至暴力相待情況，這幾年來頻頻出現在媒體版面，比如同樣在3月，台北市也有高中發生特教生跟老師爭執後，上台毆打老師，當時亦引起社會熱議。


師生衝突翻倍破700件　親師衝突疫後達270件更緊繃

教師受到學生、家長言語或肢體暴力，在教育部的校園安全統計裡歸類為衝突事件。翻開歷年報告，師長與學生衝突事件過去10年來呈現上升趨勢，從2012年開始，本來每年通報量平均為300件左右，但到了2019年一口氣跳上500件，儘管而後3年在疫情間趨緩，然而在最新公布的2023年度報告中，卻大幅增加到771件，增長速度驚人，跟過去相比等於約增加一倍。



值得注意的是，這當中又以國中小的增長最為明顯，兩者原來每年都僅有通報約100件，但到了去年已經變為國中234件，國小326件。



另外有些家長跟教師間的氣氛也變得緊繃。2018年以前，每年教師、家長之間的衝突事件平均每年不到百件，然而在此之後不但穩定增加破百，2023年更達270件，和10年前相比也是增加數倍。

少子化下，校園裡的學生日漸減少，衝突事件卻增加不減，教育現場到底發生了什麼事？

家庭功能改變、缺乏人際互動　醫師：各國都有學童情緒問題

越來越窒息的校園，不是台灣獨有情況。日本文部科學省在今年10月公布調查結果，2023年全國小學、初中和高中校園霸凌事件，合計為73萬2568起，連續第3年創新高；小學、初中拒絕上學人數達到34萬多人，佔全體學生3.7%，同樣創下新高。


衛福部桃園療養院副院長李俊宏就此指出，這些情況，牽扯到學童自我察覺、表達意見和處理衝突的方式，不少國家其實都發現，如今學生較容易遇到情緒問題， 過去教育強調智育、智能，但對於情緒理解、 同理心、角色替代等概念則相對缺乏。

李俊宏進一步分析，一方面家庭結構跟生長環境改變，過去孩子透過跟家庭成員的互動學習人際關係、情緒管理，但如今小家庭盛行，加上現代人生活忙碌，學生在人際學習的機會相較較少；另一方面，不同於過去要團體玩遊戲，如今的娛樂多是透過手機自己進行，也因此不太有機會學習自我覺察、處理情緒的方法，各國都陸續有類似的研究發現，尤其有些孩子衝動性較強，遇到狀況時可能就傾向用暴力解決問題，「這是世界尺度的問題 。」

家庭型態改變，多小家庭，也改變了親師、師生關係。廖瑞祥攝

李俊宏認為，如今第一線老師儘管用心，但台灣相較於歐美，投入的資源跟人力仍有差距，尤其他們的生師比也更低，「這些情況需要投入的人力跟資源，其實會比過去社會預期得更多。」


國外研究發現還有Covid-19疫情這項因素。美國心理學會今年發布調查，發現高中以下教師受到學生、家長言語暴力，甚至肢體暴力的比例都大幅增加，疫情前受過學生言語騷擾或威脅的教師有65%，疫後上升到80%，遭受家長言語騷擾及威脅的比例也從53%增加到63％；肢體暴力部分，遭學生施暴的比例從42%增加到56%，甚至遭遇家長肢體暴力的部分，是從1%增加到26%。



不過李俊宏分析，台灣防疫相對較好，雖然也有全國遠距教學，但並不像歐美持續達1、2年，許多學生到畢業都沒見過同學，導致回到實體班級時人際關係不適應；台灣儘管也有些學生較不穩定，或有網路成癮情況，但在疫情後也快速恢復，主要影響因素仍然是家庭跟教育現場的變動。

管教方式變化、共融教育推動⋯⋯教師能力要求須更高　

另一部分是教師管教辦法的變化。《教師法》於2019年翻修，當中針對教師體罰、霸凌、不當管教等行為訂下諸般規範與解聘程序，企圖以此淘汰不適任教師，然而在現場卻面對無法有效汰除惡劣教師，但其他教師卻動輒遭到檢舉、綁手綁腳的批評，也有不少教師認為，目前高中已無留級制度，加上大學入學越來越容易，要約束學生更加困難。

對此，李俊宏表示，過去已經施行了10、20年的模式要改變很困難，「有些老師會覺得過去可以，現在為何不行？」但調整都需要更多支持，此外如今提倡共融教育，情緒障礙的學生會跟普通生一起上課，這對教師能力的要求又更高，如果沒達到，更會衍生衝突。

協助管教卻被當找碴　教師工會嘆：家長不滿意就投訴

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良直言，《教師法》修正後，甚至也因此增加親師衝突的情況，有些家長只要不滿意就投訴，往往一開始是師生衝突，後來老師要求家長協助，家長不願意、認為老師在找麻煩，就會衍生言語衝突甚至提告，還有些時候，是學生影響到其他學生，其他家長不服老師對該生的處罰而衍生其他衝突、怪罪老師。



他無奈指出，學生的管教其實需要家長配合，但目前教師對家長溝通沒有強制力，無法有效約束學生，尤其像是都會區，只要有5、6個學生如此，學務主任、生教組長就會陷入困境，目前制度應該對家長有更多強制力，比方說最常遇到的情況是，學生其實有情緒障礙，但家長因為怕丟臉、被貼標籤等情況，遲遲不願帶小孩去醫院鑑定，因此造成學校無法引入資源協助。

侯俊良舉例，美國有所謂學校資源官制度（School Resource Officer，SRO），職責與警察相似，但除了執法外也有教育任務，可以要求家長將小孩帶回管教，甚至對家長課以罰則，當然如今家長要在家照顧小孩，工作上會遇到困難，因此需要更多配套措施，比方說規劃親職假，讓家長可以帶薪參與學校活動。他強調，不是一定要直接學國外做法，台灣可以有自己的模式，「但我們連討論都沒有，完全沒討論就是會有更多問題。」

此外，侯俊良也指出，目前每班學生人數還是太多，老師難以顧及每個人，他再度呼籲改善生師比，讓教育走向精緻化才有法解決問題。



全國家長聯盟理事長蕭東原也認同，「教家長怎麼當家長」是解決衝突問題的重要課題，呼籲教育部，全面盤點《家庭教育法》及其相關資源，做適度的修法及資源挹注，像是透過增加資源、提高強制力的方式，要求家長接受親職教育等。

被檢舉就要調查　校事會議反成鬥爭工具？

此外，《教師法》修法衍生的問題還有另一件。如今法規規定，只要教師被檢舉涉及如體罰、不當管教等情況，就須召開校園事件處理會議（下稱：校事會議），由3-5名委員組成小組進行調查。

黃湘仙表示，校事會議的立意良善，但只要檢舉就須開案調查，反而變成部分教師互相攻擊的工具，代理教師工會協助過的個案中，甚至有老師會為了保住代理職缺，煽動家長、學生去檢舉其他教師；她無奈呼籲，當然不適任老師該要處理，但也要設法保護認真的老師，「否則常看到不認真的沒事，認真的老師被告到死。」



黃湘仙認為，校事會議應要有防止濫訴機制，否則不僅對老師不公，對學生的受教權也會有影響，司法端有誣告罪這樣的機制，但學校沒有相關規定；更進一步來說，也該討論學校面臨涉及刑事案件時的SOP，目前12歲以上學生能透過《少年事件處理法》規範，但沒有規範12歲以下學生的程序，教育部更該去對此進行討論。

黃湘仙直言，目前越來越多教師因此離職，很多老師其實都在隱忍，「如果沒有遏止機制會很恐怖，這是在消耗所有老師的量能。」

衝突事件連年增　教育部：補助相關研習、課程

對於教學現場的衝突事件日漸增加，教育部則表示，師生衝突肇因通常為教師班級經營方式與學生權益認知有差異，及師生溝通不良所導致，親師衝突常見原因則為親師教育理念不同，國教署每年持續補助地方政府辦理正向管教知能研習，並補助地方政府相關經費辦理家長參與學校適性輔導工作。



對於國小階段衝突數量增加，教育部則指出，雖2023年相較於2022年通報件數增加122件，但2023年各階段師生衝突通報件數均有增加，初步歸因為學校通報知能提升，知悉事件即進行通報，未來將持續觀察、追蹤。