英國央行在28日緊急採取干預措施,無限量收購英國的長期國債,暫時穩定住市場。但是彭博新聞的專欄評論指出,英國央行此舉是在為英國特拉斯政府的極端失策進行補救,英國央行被迫進入自我矛盾的局面:一方面要緊縮貨幣政策打擊通膨,一方面卻因為政府的失職,被迫採取等同於「量化寬鬆」的作法援救市場。英國政府的荒謬失職正在引發英國經濟與英國央行的危機,特拉斯政府可能將因此倒台。
彭博新聞的專欄作家奧瑟斯(John Authers)指出,特拉斯(Liz Truss)政府上週推出的大舉減稅預算案,引發了英國公債史上最糟糕的暴跌。30年公債價格從上週四英國央行的利率決策會議後,到本週三緊急救市之前,短短一周內跌掉24%。英國央行的救市計畫雖然讓30年公債價格急速反彈,依舊比上週四的的價位大跌6%。
央行在打通膨時的貨幣政策立場,經常是與政府極力促進經濟增長的立場相違背,這也是各國央行陸續取得「獨立」地位的根本理由。英國央行從英國財政部獨立出來僅是1997年的事情,英國央行這次被迫採取與上週才剛宣布升息相矛盾的刺激政策,去配合政府的財政政策,反映出英國這次危機的迫切性。
奧瑟斯分析,英國央行急著挽救英國債市,是因為英國的主要退休基金遭到英國國債市場暴跌重創。為了維持長期的退休金支付能力,這些退休基金持有大量的英國長期國債,並且把這些債券拿去抵押,使用衍生性金融商品放大債券投資的收益。
對這些退休基金來說,這些公債資產價值本身突然暴跌四分之一已經很糟糕了,而當他們拿去抵押的公債擔保品價值突然暴跌,退休基金面臨高額的追加擔保金要求,使得這些基金緊急出售更多公債,讓公債市場跌得更凶猛,最後形成整個市場的系統性風暴,在27日已經非常明顯。
到28日一早,英國央行緊急出手干預,奧瑟斯說這雖然為市場避免了一場災難,但是根本的問題依舊沒有獲得解決:英國政府的大幅減稅與財政刺激計劃,遇上仍舊相當緊俏的就業市場,以及衝破兩位數的英國通膨,恐怕只會讓通膨更加失控,投資人對英國政府公債的信心低落。
《經濟學人》以「怎樣不去治理國家」(How not to run a country)為標題,評論特拉斯與她的財長夸騰(Kwasi Kwarteng)這次惹出的麻煩,指出上任僅三週的特拉斯政府可能已經正在沉船。許多特拉斯的保守黨國會同僚都已經向媒體示意,至少夸騰必須下台。
如果特拉斯這麼快就失去財長,她可能也必須跟著下台。或者,奧瑟斯指出,特拉斯可能必須任命她競選保守黨黨魁時擊敗的對手,前財長蘇納克(Rishi Sunak)出來擔任她的新財長收拾局面。蘇納克在與特拉斯進行政策辯論時就曾指出,特拉斯的減稅計畫會引發利率飆升,債市與英鎊匯價暴跌的狀況,這些預測都不幸言中,市場現在不信任特拉斯,蘇納克上台可能帶來信心。
而如果保守黨無法收拾局面,奧瑟斯說,看看30年前遭遇英鎊暴跌的保守黨政府,接下來就被工黨的布萊爾狠狠擊敗,保守黨進入長期的在野局面。