COP28即將召開　歐盟氣候特使：中國應出錢助窮國對抗災害

2023年聯合國氣候變化大會（COP28）召開前夕，歐盟氣候行動特使明白表示，中國與波斯灣產油國家有義務挹注資金，拯救受氣候災害影響最深的窮國。

英國《觀察家報》報導，歐盟氣候行動特使胡克斯特拉（Wopke Hoekstra）向媒體表示，要為最貧窮、最易受氣候變遷衝擊的國家提供援助，已沒有任何理由讓那些排放大量溫室氣體的新興經濟體豁免義務。

胡克斯特拉說，氣候融資、氣候行動都需要大量金錢，「我說的不是增加20%或30%而已」，而是「未來多年會不斷增加的資金需求」，「需要的金額太大，基本上所有有能力的各方都要加入合資。」

為貧窮國家提供氣候行動所需資金，將是30日起在杜拜召開的Cop28核心議題之一。這項為期兩週的會議，將有來自198國的領袖及高層官員參與。

包括歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）、聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）、天主教教宗方濟各（Pope Francis）都將出席峰會，英國國王查爾斯三世（King Charles III）將發表開幕致詞。

不過，碳排放量居全球前兩名的中國與美國，元首都不會出席，將由高層官員代表參加。

COP28的與會人數預計將超過7萬人，但會議還沒開幕已掀起爭議。主辦的阿拉伯聯合大公國是全球主要產油國之一，該國任命的COP28主席竟然是國營的阿布達比國家石油公司（Adnoc）執行長賈伯蘇丹（Sultan Al Jaber）。他同時也是阿聯的先進科技部部長。

報導指出，各參與國家預計將在COP28成立新的基金，供窮國與易受氣候災害影響的國家作為救援與重建之用。估計此一基金需要數千億英鎊的巨資，但目前還沒有幾個國家承諾會出資。

自《聯合國氣候變化綱要公約》1992年締約以來，各國從未要求中國及其他被列為「開發中」的國家貢獻資金。不過，包括美國、英國、歐盟現在都要求中國、俄羅斯、南韓等大量排放溫室氣體的開發中經濟體，以及阿聯、沙烏地阿拉伯、卡達等產油國注資到新的基金。

胡克斯特拉說，中國及其他經濟快速發展的國家，都遠比30年前富裕得多，而經濟成長「也伴隨著責任」，「因為公平起見，因為問題太嚴重，我們真的需要所有人」。

他表示，也將敦促非洲及拉丁美洲窮國向新興富國與高碳排的國家施壓，要求他們向新的基金注資。

《觀察家報》指出，阿聯已考慮提供資金，但大多數國家都表示，提供資金應屬自願性質，而非根據各國富裕程度或溫室氣體排放量。