被批民主倒退及親俄　匈牙利仍獲歐盟批准9.2億歐元資金

歐盟執委會23日批准了匈牙利的經濟振興計畫修訂版，將發放9.2億歐元（約318億元台幣）的資金予匈牙利。值得注意的是，歐盟執委會沒有設定任何附加條件，可能引起爭議，因為匈牙利近年干預司法、打擊性少數、親俄羅斯，種種立場都與歐盟背道而馳，而金融是歐盟唯一可以牽制匈牙利的方法。

《歐洲新聞》（Euronews）23日報導，匈牙利這筆振興計畫修訂版，比前一版本又增加了46億歐元的資金，包含39億歐元的低利率貸款、及7億歐元的無償補助金。

這次資金上調，是歐盟「能源重建」（RePower）計畫的一部分。歐盟在俄烏戰爭後，發現能源獨立和供應鏈多元化的重要，決心加速朝綠能轉型、擺脫對進口化石燃料的依賴。

「能源重建」給成員國的資金，有20%是「預先融資」（pre-financing），供各國著手啟動能源建案。匈牙利這次獲得批准的9.2億元資金就是預先融資款，歐盟將在未來12個月內分兩階段發放。

「能源重建」與歐盟「超級里程碑」（super milestones）計畫掛勾，因此歐盟要發給匈牙利的資金總額將多達104億歐元。「超級里程碑」是去年推出，目標與反貪腐、加強司法獨立、建立審計制度等改革有關，據稱匈牙利在這些目標上有達成重大進步。

歐盟執委會批准對匈牙利的9.2億元資金，仍須獲得多數成員國的批准。其他成員國即使不滿意，預計也會予以批准，因為歐盟有一種不成文的「君子協定」，只要執委會批准，成員國就不會阻撓彼此的計畫。


匈牙利近年被認為民主倒退，導致一些後疫情復甦計畫資金談判陷入僵局，與歐盟整合相關的220億元基金也被凍結，匈牙利總理奧爾班（Viktor Orban）批評這是「金融勒索」，揚言動用否決權來破壞歐盟集體決策，例如擋住烏克蘭加入歐盟的談判。

奧爾班上月赴中國參加一帶一路論壇，在北京與俄羅斯總統普丁會面，受到歐盟成員強烈批評，稱這是對歐盟團結的侮辱。數天後，奧爾班就在會議上反對歐盟為烏克蘭設立500億歐元的長期援助基金。

歐盟的重大決策都需要成員國一致通過，只要一票反對，很多事情就無法進行。

匈牙利本週還發起一項針對歐盟執委會主席范德賴恩的活動，詢問民眾對一些歐盟政策的意見，但問題陳述方式都帶有偏見。同時被針對的，還有美籍匈牙利裔金融巨鱷索羅斯之子、開放社會基金會（OSF）主席亞歷山大索羅斯（ Alexander Soros），匈牙利各地可見巨大看板，寫著「我們才不跟著他們起舞！」

報導指出，歐盟官員被問到是否在資金上讓步，交換奧爾班政府同意不擋歐盟設立烏克蘭援助基金。歐盟一名發言人否認有交換條件，強調只是遵循了「能源重建」的流程而批准預先融資款，「我想應該不會有任何人把這些流程的實施，當成是執委會在肯定匈牙利有做到尊重法治吧」。

歐盟發言人補充，如果匈牙利在期限前（2026年底）沒能達成「超級里程碑」要求的改革目標，就不會核發剩餘資金，還可能把這9.2億歐元款項從匈牙利其他振興補助款裡扣除。