【拜習會】分析：務實超越意識形態　習近平的目的都達到了　

中國國家主席習近平睽違6年訪美，週三（11/15）與美國總統拜登（Joe Biden）在舊金山會面。路透社分析，習近平除了在檯面上與美國針對芬太尼和軍事溝通等事務達成協議，其實也達到了自己的目標，顯然在國內考驗嚴峻之際，將務實主義置於意識形態之上。

分析提到，習近平此行有許多公共關係勝利，其中之一是結束與拜登在費羅麗莊園（Filoli）的4小時會談後，在舊金山一場晚宴上對商界高層發表演說，贏得三次全體起立鼓掌，而不只是一次。



習近平與拜登會談後，雙方宣布針對打擊合成鴉片類藥物芬太尼（fentanyl）、恢復軍事溝通和人工智能合作達成協議。根據兩位消息人士透露，這三項成果都是美國對中國提出的要求，而非中國的要求。

那習近平拿到了什麼？

分析指出，習近平顯然達到了自己的目標：讓美國政策讓步交換合作，化解雙方緊張關係，以讓外界更聚焦在經濟成長，同時有機會吸引漸漸退出中國的外商。

中國的經濟正在衰退，而根據本月初的數據，外國直接投資第一次出現季赤字。此外，共產黨也在處理內部的政治陰謀，這已經讓外界質疑習近平的決策，包括突然無故撤換外交部長和國防部長。

美國夏威夷智庫「智庫太平洋論壇」（Pacific Forum）兼任研究員尼爾（Alexander Neill）表示，「如果美國與中國可以處理他們的差異，這意味著習近平不需要把所有的注意力都轉移到這件事（中美關係）」，「他需要專注在內政，這真的很迫切」。

取消制裁換合作
這次拜習會，拜登的重要目標之一就是確保中國願意合作，防止合成鴉片類藥物芬太尼進入美國。一名美國資深官員提到，中國同意在「信任但要核實」的基礎上，追查生產芬太尼前體的特定公司。

為此，美國政府週四（11/16）宣布，將中國公安部物證鑑定中心（Chinese Ministry of Public Security's Institute of Forensic Science）從貿易制裁名單移除。美國在2020以新疆維族人權問題，將該中心列入制裁。而中國一直在爭取美國取消這個制裁。

批評聲音指出，美國這個舉動會讓中國認為，制裁的實體名單是可以討價還價的，也會讓外界質疑拜登政府是否守諾，對中國種族滅絕新疆維族人一事施壓。

共和黨主導的眾議院「中國問題特別委員會」（House of Representative's select committee on China）發言人表示，「這破壞了我們的實體清單的可信度和道德權威」。

除此之外，共和黨人還認為，拜登錯失機會，沒有趁中國經濟動能衰退之際，換得更多外交成果。

拜登稱中國同意恢復軍事溝通是一大成果。2022年，時任美國眾議院議長裴洛西訪台後，中國切斷與美國的軍事溝通管道。



雖然中國樂見衝突降低，不過不可能改變美國認為危險的軍事行為，像是在國際水域攔截美國的軍艦和戰鬥機，已經導致多次的險些失手。

華府智庫「捍衛民主基金會」（Foundation for Defense of Democracies）中國高級研究員辛格頓（Craig Singleton）表示，「中國擔心美國會拿熱線當藉口，潛伏在中國聲稱擁有的區域」。

拜登政府官員已經承認，建立具有功能性的軍事關係，並不如舉辦國防官員之間的半常態

一名拜登政府資深官員向路透社表示，「這是漫長、困難又緩慢的過程，中國人必須看到這種軍事交流的價值，才會這麼做。這不會為我們帶來好處」。

夥伴和朋友？
習近平對拜登的公開談話中提到，中國希望能與美國和平共存，對商界領袖時談話時也提到，中國準備當美國的「夥伴和朋友」，這些話部分是要安撫商界。中國近日徹查多個行業，又利用出口禁令和扣押來對付部分商界高層，令外商圈不安。

習近平跟拜登散步，這個安排大致上是美國東道主對習近平的尊重接待，但被受政府嚴格管控的中國官媒大作文章，顯然是要向國內觀眾顯示，習近平正在處理對國家最重要的經濟和政治關係。



前美國國防官員、現任新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員的唐安竹（Drew Thompson）認為，「習近平可能已經盤算過，過度渲染美國的威脅，對中國，對自己在黨內的地位，以及對黨本身，都是弊多於利」，「事實是，我們在討論中國是否能夠投資，對中國才是真正的問題」。

與此同時，習近平還向拜登重申自己在年初說向俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）說過的話，敦促美國總統透過「每年未見的加速全球轉化」看待美中關係。

分析家指出，這是一種信念的替代說法，認為中國和俄羅斯正在重新打造美國主導的國際體制。

不過，這一次，務實主義還是勝過了意識形態。

新加坡拉惹勒南國際關係學院（S. Rajaratnam School of International Studies）副教授李明江（Li Mingjiang）表示，中國認清為了經濟發展，多少還是必須與美國和西方國家維持正常化的關係。

李明江表示，「這就是這場會議背後很基本的動力」。