美「三管齊下」對台軍援　退役將領：可讓台灣更安全

美國政府週三（8/30）宣布提供台灣8000萬美元外國軍事融資，以強化台灣防衛能力。這是美國首度提供台灣軍事融資貸款。美國總統拜登上任以來，除了維持過往的「對台軍售」軍援管道，還動用「總統撥款權」和最新的「外國軍事融資」兩項特殊軍援。美國退役將領分析指出，美方對台軍援「三管齊下」的作法，有助於讓台灣更安全。

美國之音報導，拜登政府近來透過三種方式協助台灣提高防衛能力，包括上週批准5億美元F-16戰機紅外搜索跟蹤系統的「外國軍事銷售」（FMS）、7月底宣佈使用「總統撥款權」（PDA），從美國現有武庫為台灣提取3.45億美元的援助，以及最新的8千萬美元「外國軍事融資」（FMF）。

退役美國海軍少將蒙哥馬利（Mark Montgomery）認為，三管齊下的做法確實有助於讓台灣更加安全。他說：「它強化了台灣。所有三種項目都能如此。其次是這些專案採取的方式都讓美台軍隊能更容易地合作。」

蒙哥馬利也說，中國看見美國對台灣的大力軍援，或許也能發揮嚇阻作用，「中國見到台灣有了美國以及其他盟友的支持，（入侵台灣）對中國軍隊是一個太大的挑戰，或者是一個太大的難題，因此這產生了一種威懾作用」。

目前擔任捍衛民主基金會（Foundation for Defense of Democracies）網路科技創新中心總監的蒙哥馬利說，台灣的國防開支占GDP2.5%，雖然還可以再提高，但這個數字也的確很多，不過和中國相比，台灣的國防開支無法合理地滿足自身防衛需求，因此美國通過這三種方式來協助台灣可以發揮極大的助力。

對於拜登政府為何對這次FMF的處理如此低調，沒有公開宣佈也沒有公佈軍援的內容，蒙哥馬利說，他的猜測是因為自《台灣關係法》生效的過去40年來，美國歷任行政當局已經處理過多次對台軍售，但對台灣的FMF軍援卻是第一次，或許因它是一個新的做法，美國政府不想吸引太多的注意，只是因為行政當局在程式上必須通知國會，消息也容易洩露，所以與其如此他們還不如表示確有其事。

蒙哥馬利認為，美方也未公開軍援台灣的武器裝備，應該是不想激怒中國。他還說，美國應該提供給台灣的是能強的反入侵武器和系統：「我們應該提供的是步兵裝備和武器、彈藥、佈雷與反雷設備，火炮、遠端火炮等，然後是反艦巡航飛彈，那些東西能夠阻止中國上岸，而一旦他們上岸，台灣也能（靠這些武器）在艱難的戰鬥中擊敗他們。」