美國商務部長雷蒙多27日訪中。圖為5月27日在密西根州。路透社
在美國總統拜登宣布限制晶片等先進技術銷中、限制中國對人工智慧和量子計算等戰略領域的投資後,美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)預定27日訪問北京。彭博新聞分析,之前訪問中國的美國官員多半空手而歸,雷蒙多可能比較有機會取得進展。
過去三個月,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)、財政部長葉倫(Janet Yellen)和氣候特使凱瑞(John Kerry)陸續訪中,但都無所收獲。雷蒙多此行針對兩國商業關係進行會談,可能有較多空間取得進展。
彭博分析,主要是因為商務部的職責是促進美國的海外貿易,打擊美國認為不公平或危害國家安全的做法。
美國商務部長雷蒙多27日訪中,圖為5月16日在華府。路透社
彭博引述消息人士說法指出,雷蒙多預計在訪中期間宣布成立一個美中出口管制工作小組,以及一個商業問題工作小組。
雷蒙多稍早表示,美國不尋求與中國脫鉤,也不尋求與其技術脫鉤,但也呼籲歐洲在晶片上聯手對抗中國。她之前承諾將助美國企業增加對中國出口,並呼籲大幅提高美產晶片產量,擺脫對中國及台灣的依賴。
雷蒙多可望助波音重振中國市場現年52歲的雷蒙多曾任羅德島州州長,是該州第一位女性州長。雷蒙多自2011年以來一直在該州的公職部門任職。在此之前,她在風險投資領域工作了十多年,包括共同創立Point Judith Capital。
根據彭博,雷蒙多訪中也可能有助於波音公司恢復向中國交付737 Max噴氣式飛機,如果成功,將是自2019年以來首次。對手空中巴士在中國乃至全球都處於領先地位,波音的主力噴氣式飛機卻被排除在其最大的海外市場之外。
波音表示,近幾個月來,他們從中國客戶那裡收到了關於重新啟動交付和銷售的信號,特別是在中國放鬆嚴厲的防疫限制後,國內旅行出現反彈。
雷蒙多訪華不到兩週前,美國與日本及南韓達成了一項具有里程碑意義的協議,包括在防務方面進行更多合作,承諾對抗「經濟脅迫」和供應鏈中斷。中國批評美國試圖在該地區「煽動分裂對抗」,並表示華盛頓應停止損害中國利益。
儘管如此,雙方都有意朝合作發展。中國總理李強週一向一個美國商務代表團表示,維護好兩國經貿合作和保障好全球產業鏈供應鏈穩定,符合雙方共同利益。幾個小時後,美國取消對27家中國實體實施的限制,此舉贏得來自北京的讚揚。
另一方面,中國正在應對經濟放緩,中國國家主席習近平希望擺脫債務驅動的成長,轉向更可持續的發展模式,同時也試圖生產自己的高端半導體。
然而,雷蒙多訪華將被美中關係持續緊張的陰影所籠罩,從台海安全到美國官員電郵疑似遭中國駭客入侵,其中也包括她自己的電郵。她此次訪華將為下月在印度舉行的20國集團峰會鋪路,美國總統拜登料將與習近平面對面會談,尚不清楚是否兩人單獨的高峰會。
美中分歧導致貿易區域化另據路透社,美國和中國這兩個全球第一大及第二大經濟體,本來是彼此最大的貿易夥伴,但是華府現在跟加拿大和墨西哥的貿易已經勝過中國,中國的貿易也轉向東南亞。
專家分析,美中兩國在經濟上漸行漸遠,可能會造成東西半球的貿易區域化,西半球是美國的地盤,中國則主宰東半球,這將對全球經濟成長構成威脅。
路透社引述美國官員說法,雷蒙多將會向中國傳達美國無意脫鉤的訊息,但會保護國家安全。中國一名官員則表示,「期望」討論雙邊貿易的挑戰。