內政問題多！經濟疲軟+罕見政治醜聞　習近平上半年只出訪2天

2023年已過了8個月。彭博新聞報導，中國國家主席習近平今年內政亂如麻，從經濟疲軟到外長消失換人的罕見政治醜聞，大幅減少外訪行程，今年只在國外待了2天而已。

習近平今年唯一一次出國訪問就是3年訪俄羅斯，在莫斯科與俄羅斯總統普丁見面，這是除了新冠肺炎疫情期間之外，他上任以來、半年內最短的外訪天數。

這跟習近平疫情前的行程安排相比，出現重大改變。疫情前，習近平比起同時期的美國總統川普更常出訪，每次出訪時間也更長。根據彭博新聞分析中國政府數據，在2013年至2019年，習近平每年平均出訪14次。相較之下，川普在任期4年期間，每年平均出訪12次。



習近平今年走作東路線，邀請外國貴賓前來拜訪，今年已經會見了36國貴賓，包括法國與美國。在疫情之前，習近平在每年同樣時期平均會見48國貴賓。這意味著，就整體而言，他與外賓親自對話的時間也減少。

習近平也不像在疫情期間，透過視訊來加強溝通。他今年只與捷克領導人進行過視訊會議。

彭博新聞分析，習近平減少與全球各國領袖親自會面，可能會導致北京在與美國爭取全球影響力時屈居下風。更不利的是，根據皮尤研究中心（Pew Research Center）上個月一項調查，國際社會對於中國的外交政策多持負面看法。

大西洋理事會「全球中國中心」（Global China Hub）非常駐研究員宋文笛（Wen-Ti Sung）向彭博新聞表示，這可能代表習近平現在有更迫切的優先事項，勝過於外交。中國的經濟正在努力對抗通貨緊縮，而其得意心腹秦剛被免除外交部長職務，同時據傳因為貪腐調查換掉了中國核彈部隊火箭軍的司令官。



宋文迪表示，「中國只是有更迫切的國內事務」，而習近平大權一把抓，也代表他必須親自處理這些問題，「當缺席的機會成本增加時，習近平自然會更加挑剔長期出國訪問，頻率也會降低」。

外界原本預期中國疫情解禁後，習近平會比較常出國。之前因為疫情，習近平將近1千天沒有出國，是全球20大工業國組織（G20）因為疫情最久沒出訪的領導人。

重頭戲集中在下半年
2022年底，他已經開始出訪，行程包括烏茲別克、印尼和沙烏地阿拉伯，當時甚至還沒開放邊境。不過之後，他就鮮少出訪。

當然，行程安排也是因素之一。印度總理莫迪今年是透過視訊主辦2天的上海合作組織會議，去年習近平是親自到烏茲別克參加，這也是他自2020年1月以來第一個拜訪的國家。

另一個因素是，比較重大的國際高峰會都是在下半年，例如G20和亞太經濟合作會議（APEC）。

習近平8月預計出訪南非，參加新興經濟元首高峰會。俄國總統普丁則會視訊參加，讓主辦國南非避免必須依照國際刑事法院的拘捕令將他逮捕。印度總理莫迪也確認出席。北京現在積極想要擴張金磚四國集團，不過印度和巴西希望對擴張制定嚴格規定。

彭博新聞指出，中國的全球形象惡化，也讓民主國家領導人很難接待習近平。 美國智庫「亞洲社會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）中國政治研究員牛犇（Neil Thomas）表示，習近平處理疫情的方式、新疆的人權濫用，再加上拒絕譴責俄羅斯入侵烏克蘭，這都打壞了與西方國家的關係。

牛犇表示，「西方國家民選的領導人跟習近平會面，比較可能被批評，而非贏得讚賞」，「跟習近平見面是政治扣分」。

在疫情前，習近平接見的外交代表團中，有14%來自歐洲，這個比例在2019年達到20%，但是今年只有8%。

根據彭博新聞6月，由於國內的疑中聲浪漸起，英國首相蘇納克在下一次大選前不可能訪問中國。



習近平下一次與全球領導人會面的主要機會是10月的一帶一路峰會。該活動在2019年吸引39國元首參加，比2017年第一次峰會多了10國。

不過這次仍不清楚誰會參加峰會。根據《華爾街日報》上週報導，包括法國、德國、希臘和捷克等歐洲國家不會出席。

習近平上個月呼籲要精心準備這場峰會，但他不可能花太多心思在賓客名單上。新加坡國立大學李光耀公共政策學院（Lee Kuan Yew School of Public Policy）副教授吳木鑾（Alfred Wu）向彭博新聞表示，「他第三任的優先考量是安全，穩固內部執政」，「習近平可能對於自己身為全球第二號人物的地位很有信心，所以預期別人會來中國訪問他」。