美財政次長：基於國安考量　可對中國採取針對性行動

美國財政部次長沈堡（Jay Shambaugh）26日表示，為確保美國及盟友的國安利益、及保障人權，拜登政府會毫不猶豫對中國採取針對性的行動。不過他補充，美中也必須合作處理全球挑戰。

路透社報導，今年1月才接任財政部最高經濟外交官職的沈堡，在給參院外交委員會的證詞中表示，與中國經濟脫鉤，對美中雙方都會引發災難性後果，且這幾乎不可能實現。

沈堡表示：「必要時，我們會使用一套工具來實現我方的國安目標。我們最重要的使命是保護美國人民免於國安風險，並向中國明確表達我方的立場和意圖，減少誤解的風險。」

「明白地說，有針對性的國安行動、建立多元化供應鏈的努力，都不代表要與中國脫鉤」，沈堡說，「我們要的是一種公平、健康的經濟關係，雙方都能受益，也有益於美國勞工和企業」。

美國財長葉倫本月稍早曾訪中國，向中國主導經濟的高層官員傳達同樣的觀點，並表示這次訪問使兩國關係更穩定，雖然兩大經濟體之間仍有許多分歧。

沈堡指出，這些分歧包含美國反對中國的非市場經濟行為、政府的過度補貼，美國也反對中國用中斷貿易來懲罰其他國家的經濟脅迫。

沈堡表示，中國近期對一些美國企業實施懲罰措施、並宣布禁止半導體關鍵礦物鎵、鍺出口，這些行動令美國財政部有所顧慮，「我們仍在評估影響，但這些行動凸顯了我國政府建立彈性和多元供應鏈的重要性」。

拜登政府正考慮針對美企投資行為實施新限制。參院25日也以壓倒性票數通過修正案，要求美企投資中國半導體和人工智慧等先進科技時，須向聯邦監管單位報告。

沈堡認為，美中在氣候變遷、發展中國家的債務困境等問題上必須合作，美國財政部與中國的聯繫已經有了些回饋，例如在尚比亞、迦納、斯里蘭卡的債務重組已有進展，但仍有許多事情要做。

沈堡表示，要保護美國經濟利益，需要「強大又可靠的國際領導」，美國須與盟友和夥伴國家加強接觸，尤其是中低收入國家；另外也要確保國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（World Bank）有充足資金，透過這些國際金融機構向低收入國家提供充足、高水準的貸款，才能防止它們依賴中國。