宏都拉斯與中國簽「一帶一路」備忘錄　分析：難解債務危機

中美洲國家宏都拉斯與台灣斷交改與中國建交後，宏國總統卡斯楚近日赴中國訪問，並與中國簽署共建一帶一路備忘錄。有分析指出，卡斯楚此行的主要目的是爭取中國金援，緩解該國的債務危機，然而中國近年外匯存底低迷，北京能給多少協助，仍難以估計。

卡斯楚（Xiomara Castro，另譯卡蕬楚）上週五（6/9）抵達中國上海，展開為期6天的國是訪問行程。她隔天便轉往北京，並於昨日與中國國家主席習近平見證簽署一系列雙邊合作文件。

中新社今日報導，中國政府與宏都拉斯昨日簽署《共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》，稱雙方將「共同挖掘兩國經濟的契合點，積極推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通」。

美國之音報導，中宏兩國已簽署19項備忘錄，宏都拉斯並計畫於7月與中國開展較全面的自貿協定談判，將涉及商貿、服務和投資等內容。

美國聖湯瑪斯大學台灣與東亞研究計畫主任葉耀元表示，由於目前全球經濟與中共正加速脫鉤，後者的經濟資本已不如以往那樣雄厚，這恐讓宏都拉斯總統此趟對中國國事訪問的象徵意義大於實質。他說: 「中國自從慢慢地跟世界脫鉤以來，事實上它外幣的收入、存底，相對來說就比較低迷一點，那也就是說，要透過中國投資銀行對於洪都拉斯進行資金的挹注，其實它不像是可能5年前和8年前，有比較多的一個資本可以做這樣的調配。(中國)是不是真的可以幫助宏都拉斯完全克服現在的債務危機，我認為可能性是很低的。」

紐約政治風險顧問公司「Veracity Worldwide」主任、中國與拉丁美洲關係專家海斯(Mitchell Hayes)分析，兩國確實可能透過像是國營企業的合作，讓宏國第一大港科爾特斯港(Puerto Cortes port)的橋樑和道路等基礎設施獲得改善，但由於科爾特斯港是中美洲唯一深水港，北京在此聚焦的恐怕是其重要的戰略價值，且此建設計畫的招標和運作過程缺乏透明度，長遠來看也不利於宏國減輕債務危機。

海斯說: 「這顯然是北京的戰略計畫，不僅認為發展基礎設施是擴大與宏國和更廣泛地區貿易關係的真正基礎，也顯示他們認為進入拉丁美洲這些主要港口必然具有地緣政治價值。據我們所知，這個港口基礎設施的投資是通過低息貸款或直接捐款進行的，且在授予這些建築合約之前，基本上沒有進行招標程式，這對宏都拉斯的商業透明度及中宏關係發展而言，肯定是一個令人擔憂的問題。」

此外，近年來頻頻遭受美國及其國際盟友制裁的華為，也想藉此擴大在中南美洲的5G網路建設。葉耀元說：「華為5G的基地台一旦(在中南美洲)部署起來的話，尤其這些國家跟美國，它們在投資跟貿易上面有如此興盛的一個互賴性，這些國家的資訊安全很容易被攻破，所以對於中國來講，華為其實是希望提供很多的一個誘因，去融入宏都拉斯做這樣的5G基地台的一個設置，這是(中國)很重要的一個戰略目標，那(華為與宏國)這樣的一個合約，很有可能就會讓整個宏都拉斯的通訊基礎建設被中國買斷。」