英特爾晶片示意圖。路透社
美國晶片大廠英特爾在德國東部馬德堡(Magdeburg)斥資170億元設廠,原本談好德國補貼68億歐元,後來英特爾又要求共補貼100億歐元,原因是能源和建築成本上漲。《金融時報》今(6/11)報導,德國財長林德納(Christian Lindner )表態反對增加補貼,「預算裡沒有更多可動用的資金」。
報導指出,英特爾這項170億歐元(約5616億元台幣)設廠計畫,是德國二戰後最大的一項外國投資,也被視為歐盟半導體的未來希望;歐盟晶片在全球市場佔比目前不到10%,力拼到2030年可以佔20%,英特爾德國新廠就是關鍵。
由於美國拜登政府推出晶片法案,編列520億美元(約1.6兆元台幣)大力補貼美國半導體產業。德國經濟部長哈柏克(Robert Habeck)等在內的一些德國官員認為,德國必須推出能和美國媲美的巨額補貼,才能吸引投資。
但德國一些經濟學家認為,過多的補貼不過是浪費納稅人的錢。再加上半導體業的供應鏈複雜,有些人擔憂德國想要擺脫對亞洲廠商的依賴,是做白日夢。
英特爾要求補貼由68億歐元(約2466億元台幣)增加至100億(約3303億元台幣),引發德國聯合政府內部分裂。社民黨籍總理蕭茲(Olaf Scholz)、綠黨籍經長哈柏克都願意,尤其是有跡象顯示英特爾可能願意因此投資更多。
2023年6月7日,德國每週內閣會議上,財長林德納(左三)站在總理蕭茲(左四)旁。路透社
德國財長林德納是自由民主黨黨魁,該黨在德國執政聯盟裡雖然相對小,但走親商主義、對財政錙銖必較。近日,林德納才發現德國有200億歐元(約6607億元台幣)資金缺口,他致信給除了國防部以外的每個部會,幫他們設定了明年度的開支上限、呼籲各部會節儉一點,讓執政聯盟的其他人大吃一驚。
由於是聯合政府,和歷屆德國財長相比,林德納談判的籌碼少很多。他承諾維持債務上限,排除了增稅的可能性,但目前全球經濟衰退,稅收也減少,而各國升息以維持通膨的趨勢也提高了債務成本,德國財政部在公務機關薪資協議上又相對慷慨,這代表支出會增加。
工業電價可行嗎?300億歐元人民買單林德納近日接受《金融時報》專訪時,表示反對增加給英特爾的補貼,「我國正努力維護預算,而不是擴大預算」。有人建議政府可以給英特爾馬德堡廠較低廉的電費費率,但林德納也表示他反對「工業電價」。
工業電價是經長哈柏克上月公布的能源補貼計畫,建議在2030年前讓能源密集型產業的電費維持在每度0.06歐元(約1.98元台幣),幾乎是現在的一半。預計公共資金必須為此買單250億至300億歐元(約8259億元至9910億元台幣)。林德納說,「用納稅人的錢來補助,我實在看不出這種補貼有何意義,而且不確定是否符合歐盟的政府補貼法規」。
2023年5月24日,德國財長林德納出席每週內閣會議。路透社
林德納說,目前有些方案還可以考慮,內閣還沒達成共識,「但以預算而言,我們已經到了極限」;如果政府真的要增加給英特爾的補貼,那總理和經濟部必須說清楚,額外補助的資金從哪裡來。
經長哈柏克本月稍早表示,雖然英特爾晶圓廠是德國政府非常重視的優先要務,但「補貼畢竟是由納稅人買單,所以我們必須仔細衡量」;他也承認,根據歐盟規定,對英特爾的任何補助都需要經過歐盟批准。
英特爾則不予置評,只說設廠計畫的成本確實有變化,「我們正與德國政府合作研究如何縮小成本差距」。