2026年3月9日,巴基斯坦軍艦護送從阿曼灣來的巴基斯坦商船。路透社
美國總統川普揚言攻擊伊朗發電廠的4月6日期限已過,戰雲再度密布。然而過去一個多月飽受能源供應短缺危機衝擊的多個亞洲國家,已搶先和伊朗德黑蘭當局達成協議,可讓船隻航行荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)。
英國廣播公司(BBC)報導,最新一個與伊朗達成協議的亞洲國家是菲律賓,由於其經濟依賴來自波斯灣的能源,特別熱中於達成協議。
最近幾週,包括巴基斯坦、印度和菲律賓在內的幾個亞洲國家已與德黑蘭達成協議,讓部分船隻安全通過海峽。中國也承認該國船隻通過荷姆茲海峽。
不過,關於這些協議的保證範圍,以及與伊朗達成協議的持久性,仍然存在疑問。
航運諮詢公司Marisks執行長馬尼亞蒂斯(Dimitris Maniatis)表示,目前仍然不知道這些保證是僅適用於部分船隻,還是適用於掛有特定國家國旗的所有船隻。
儘管如此,雪梨科技大學教授施訓鵬(Xunpeng Shi)表示,需要波斯灣能源的國家現在正體認到,如果他們想恢復運輸,就必須與伊朗接觸。
船隻通過海峽是外交成果展現菲律賓是最新一個與伊朗達成協議的國家。菲國外交部長拉薩洛(Maria Theresa Lazaro)表示,2日與與德黑蘭當局進行「非常富有成效的電話交談」後達成協議,伊朗官員保證掛菲律賓旗的船隻能「安全、通暢且快速地通過」該水道,對於協助確保能源和化肥供應「至關重要」。
菲律賓98%的石油從中東進口,伊朗戰爭爆後,該國汽油價格飆漲一倍以上,成為第一個宣布國家能源緊急狀態的國家。
新加坡國立大學能源研究所首席研究員傅凱(Roger Fouquet)表示,對於德黑蘭聲稱,荷姆茲海峽對「除了美國及其盟友之外」的所有國家開放的說法,仍存在不確定性。
傅凱指出,通常被視為美國盟友的菲律賓是一個有趣的案例,這可能表明伊朗「願意個別處理」。他說:「伊朗似乎正在區分一個國家的盟友關係,及其在衝突中的積極參與。」
其他國家也和伊朗進行談判。巴基斯坦上月28日宣布,伊朗同意讓20艘巴國船隻通過荷姆茲海峽。巴基斯坦外交部長達爾(Ishaq Dar)表示:「這是伊朗受歡迎且具建設性的表態,值得讚賞。對話、外交和此類建立信任的措施,是唯一的出路。」
此外,伊朗曾公開表示,歡迎懸掛印度國旗的船隻穿越海峽。伊朗駐印度大使館上週在X平台推文稱:「我們的印度朋友處於安全狀態,不用擔心。」這則推文是回應伊朗駐南非使館的推文,該則推文表示「只有伊朗和阿曼」能決定荷姆茲海峽的未來。
印度外交部長蘇杰生(Subrahmanyam Jaishankar)上月告訴《金融時報》,印度油輪通過海峽是外交努力的結果。
作為伊朗石油最大買家的中國上週也證實,該國部分船隻已穿過海峽,但未提及伊朗或提供有關船隻的更多細節。
中國外交部發言人告訴記者:「經與有關各方協調,三艘中國船隻近期通過了荷姆茲海峽。我們對有關各方提供的協助表示感謝。」
船隻追蹤數據顯示,儘管發生戰爭,數百萬桶受美國制裁的伊朗石油在最近幾週已運往中國。
北京與德黑蘭保持友好外交關係,並與巴基斯坦一起努力調停美國與伊朗之間的停火。
目前尚不明朗的事目前仍不清楚某些船隻是在何種條件下協商安全通過的,以及它們是否真的為穿越海峽支付費用。
日本航運公司「商船三井」(Mitsui OSK Lines)告訴BBC,一艘載有液化天然氣的日本船隻週末通過荷姆茲海峽。該公司表示「船隻和所有船員的安全已得到確認」,但未回應是否支付了通行費,以及如何確保船員安全通過。
馬來西亞上月也表示,部分油輪已獲德黑蘭批准通過海峽,總理安華(Anwar Ibrahim)感謝伊朗總統為船隻通過助一臂之力。
馬來西亞交通部長陸兆福(Anthony Loke)將此歸功於「與伊朗政府良好的外交關係」。
目前尚不清楚其他懸掛馬來西亞國旗的船隻是否會獲得同樣的保證。馬來西亞大約三分之二的石油進口來自波斯灣。
此外,這些協議對其他國家的影響也無法確定,例如,其他國家是否會將國旗更換為獲准通過的國家國旗。
馬尼亞蒂斯指出,許多油輪目前懸掛巴拿馬和馬紹爾群島等國的國旗,而這些國家尚未獲得安全通過的保證。
施訓鵬則認為,雖然這些協議標誌著「外交突破」,但並不是問題的解決方案。目前還不知道這些保證能持續多久,以及中東地區的軍事行動將如何影響這些國家。