拜登已成「跛腳鴨」　白宮國安顧問訪中能有何效果？

美國白宮國安顧問蘇利文週二（8/27）抵達中國訪問，是8年來首位訪中的美國國安顧問。由於美國總統拜登即將卸任，被視為「跛腳鴨」總統，此時蘇利文的訪中效應引發外界質疑。不過有學者分析認為，美國兩大黨的對中政策沒有太大差別，蘇利文訪中仍能發揮穩定美中關係的效果。

蘇利文（Jake Sullivan）週二搭機抵達北京後，於北京北邊的一處度假村與中國外交部長王毅會面，兩人在等候的媒體面前握手寒暄。

根據中國外交部發布的新聞稿，王毅在與蘇利文閉門會談前形容中美關係攸關兩國，牽動世界，「過去幾年，兩國關係充滿波折」。王毅還說，落實兩國元首去年在舊金山的會晤共識是中美雙方的共同職責，也是此次戰略溝通的主要任務。

蘇利文則強調，拜登政府致力於負責任管理美中關係，避免競爭演變成衝突，並在有共同利益的領域合作，希望此次會談能與中方進行有實質成效的對話。

美國總統拜登與中國國家主席習近平去年11月曾在舊金山舉行拜習會。

美國之音報導，外界一般認為，由於拜登即將在明年初卸任，蘇利文此次訪中不會有重大突破。但有專家認為，即使拜登現在成了「跛腳鴨」總統，中國高層還是很願意與他溝通。

總部位於華府的「國際稅務和投資中心」國際項目部主任何偉龍(Wesley Alexander Hill)說：「以以色列和巴勒斯坦問題來說，共和黨和民主黨有比較大的認知分歧。如果其中一黨下台，那麼另一黨可能會採取不同的政策。但是現在談及中國問題時，兩黨立場沒有明顯的分界線。我不認為拜登的‘跛腳鴨’狀態有什麼大了不的。--我覺得在和中國打交道時，更強調的是外交政策的連續性。哪怕川普當初對中國那麼咄咄逼人、充滿敵意，拜登其實還是在很大程度上延續了川普的對中政策。」

何偉龍解釋說，川普發起的貿易戰依然存在，只是更微妙更具有針對性。他說：「哪怕拜登不像川普那樣天天半夜三點發推，貿易戰還是在打的。所以，由於兩黨對中態度的一致性和連貫性，拜登是否『跛腳』並不像通常所說的那麼影響大局。」

有媒體報導指出，蘇利文此行的另一個目的是，協商拜登和習近平今年11月在巴西舉行的G20峰會上會面。

賓州大學「美中未來關係專案」主任馬瑞欣(Neysun Mahboubi)認為，即使下屆總統大選獲勝者是川普，可能登場的「拜習會」也並非只是做做樣子而已。

他說：「如果習近平和拜登在11月中旬的巴西G20峰會上見面，那時候美國總統大選結果已經揭曉。會晤的氣氛差別會很大，取決於下一任總統是川普還是賀錦麗。」

馬瑞欣認為，鑒於習近平和拜登早已相識，不但在過去幾年裡進行過多次意義重大的對話，如今也在努力尋找兩國之間的新關係，所以「二人的再度會面也有在國際舞台告別的意義」。當然，他強調，如果是賀錦麗當選，「拜習會的意義就遠高於只是在打交道多年後的告別而已」。