美國副貿易代表畢昂奇(右二)將離職。圖為2023年6月1日,行政院政委鄧振中(左起)、駐美代表蕭美琴、AIT執行理事藍鶯、美國副貿易代表畢昂奇、AIT理事主席羅森柏格在華府AIT總部簽署台美21世紀貿易倡議首批協定。行政院經貿辦提供
美國總統拜登的國際經貿團隊最近出現人事波動,據美國政治媒體《Politico》獲得消息,負責國際經濟政策的副國安顧問派爾(Mike Pyle)即將請辭,副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)也已確定離開,後者曾多次參與台美21世紀貿易倡議的談判。
綜合《Politico》與美國網媒《Axios》17日報導,2021年9月獲任命為貿易副代表的畢昂奇,主要負責監督亞洲、非洲事務及美國工業競爭力,也掌理拜登政府2022年5月為集結盟友而創建的印太經濟架構(IPEF);然而,印太經濟架構在拜登政府內部其實爭論頗多,談判至今尚未完成。
畢昂奇也積極參與台美21世紀貿易倡議的談判,數次主持會議、與台灣貿易代表鄧振中視訊開會;去年6月,時任駐美代表蕭美奇在美國在台協會(AIT)華府總部與美方簽署首批協定時,畢昂奇也在現場見證。
白宮幕僚長齊安茲(Jeff Zients)17日證實畢昂奇將離職,並表示她「多年來一直都是拜登信賴的顧問」,拜登幕僚團都對她表達謝意;拜登的勞動力顧問、聯合鋼鐵工會(United Steelworkers Union)貿易策士魏塞(Michael Wessel)也讚賞,畢昂奇一直堅持在貿易問題上應該要與工會溝通。
畢昂奇的離職只是美國貿易代表署近期人事震盪的最新一件。貿易代表署幕僚胡爾伯特(Heather Hurlburt)、總法律顧問佩許(Greta Peisch)、勞工事務主任卡根(Josh Kagan)最近也都辭職。另一名貿易副代表懷特(Jayme White)去年秋天離職後,該職就一直懸缺。
主管國際經濟的副國安顧問也要走人3名知情人士也告訴《Politico》,白宮國安會裡主掌國際經濟的副國安顧問派爾也要請辭,而且他想請辭已經想了好幾個月了。
《Politico》指出,派爾主理拜登的全球貿易政策、關鍵礦物談判、國際投資項目,他主張使用聯邦資金為開發中國家的基礎建設推動私人投資,去年在一場活動中曾表示「我們不認為貿易政策是國際經濟政策的核心」,強調投資的重要性,並主導利用官方與民間金融合作關係去挑戰中國的「一帶一路」貸款建設。
派爾也密切參與了印太經濟架構的談判,但如前文所說,印太經濟架構在拜登政府內部仍有爭論,拜登政府去年11月就放棄了一些貿易項目談判。《Politico》
當時報導,一名外國談判人員說,美國態度大轉變令人驚愕,談判都已經談了7輪了,每個參與國家都耗費了金錢和時間,大家都要累死了。
《Politico》指出,派爾的離職日尚不清楚,大約是本月底或下月初,目前還不確定繼任人選。派爾的離職加劇了近期經貿官員離職潮的氛圍,對拜登搖搖欲墜的全球貿易計畫再添一擊。