烏克蘭再向83國推銷和平方案　「金磚國家」除了中國皆出席

瑞士達沃斯世界經濟論壇（WEF）於本月15至19日舉行，烏克蘭藉此機會，14日在達沃斯與83個國家開會討論其主張的和平方案，與俄羅斯關係密切的印度、巴西、南非等「金磚國家」官員皆有出席，被認為是正面訊號，不過中國則沒有參加；與會的瑞士官員說，中國畢竟仍有重要影響力，必須找出與中國合作的方法。

綜合《金融時報》與《日經亞洲》報導，烏克蘭為了推動其和平計畫，趁世界經濟論壇前夕在達沃斯召開了第四次國安顧問會議，共83國參加，多於去年10月在馬爾他共65國參與的首次會議。馬爾他之後，陸續又在丹麥哥本哈根、沙烏地阿拉伯港都吉達舉行了會議。

烏克蘭的和平方案中，止戰條件包含俄軍全面撤軍、回到1991年邊界，等於要俄羅斯交還2014年以來取得的土地，包含克里米亞、烏東頓巴斯（Donbas）、以及2022年入侵後佔領的頓巴斯剩餘區域至烏南赫松（Kherson）等地。

本次參與的國家有18個亞洲國家、12個非洲國家。與俄羅斯同屬「金磚五國」當中的印度、巴西、南非、還有和俄羅斯關係友好的沙烏地阿拉伯等「全球南方」國家皆有派員參加，被西方國家認為是正面訊號；瑞士聯邦委員暨外長凱西斯（Ignazio Cassis）表示，「金磚國家成員與俄羅斯有所往來，他們的參與非常重要」。

不過，中國並未參加這次會議。凱西斯對此表示，「中國畢竟是一大要角，我們必須找出在這方面和中國合作的方法」。


烏克蘭總統澤倫斯基沒有親自參加這次會議，不過他16日將在達沃斯經濟論壇上發表演講，預計會和其他國家領袖舉行一些雙邊會面。烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）被問到澤倫斯基會否與中國總理李強會面，葉爾馬克並未正面回應。

未邀俄出席，單方面討論能解決問題？

烏克蘭也沒有找俄羅斯來參加這場會議。了解會議情況的消息人士們表示，「全球南方」國家普遍對烏克蘭的遭遇感到同情，這次會議中與非西方國家也有一些公開對話，「解決了一些矛盾」，但部分非西方國家仍強調應該讓俄羅斯參與討論，才能解決俄羅斯提出的擔憂，例如俄羅斯一直反對的烏克蘭加入北約（NATO）一事。

而提供武器和金錢給烏克蘭的西方國家則認為，那些和俄羅斯往來的開發中國家應該利用自己的影響力去告訴俄羅斯「你們違反了聯合國憲章、損害全球安全」。

在西方盟友支持下，烏克蘭一直堅稱在收復所有土地前，不會停止戰鬥。不過，目前不清楚全球南方國家是否都認同烏克蘭的和平方案。

烏克蘭最重要的盟友美國今年11月將要大選，外界越來越擔憂美國還會支援烏克蘭多久。在這次達沃斯經濟論壇上，預計美國國務卿布林肯、國安顧問蘇利文都會發表談話。

拜登政府的援烏計畫資金已經被國會眾院共和黨人擋下，共和黨目前聲勢最大的總統參選人川普走孤立主義路線，若他重新入主白宮，對烏克蘭可能會是一個噩耗。