烏克蘭徵兵法案被國會擋下　美未妥善追蹤10億美元軍武下落

烏克蘭爭取外國援助近日連連碰壁，國內對於徵兵規模也有所分歧，國會近日拒絕一份徵兵法案，因為當中一些針對逃兵的罰則有爭議。美國國防部督察長11日表示，供應給烏克蘭的武器當中，美國國防部未妥善追蹤其中總價約10億美元的敏感軍武，這對於正在爭取援烏預算的拜登政府而言並非好消息。

英國廣播公司（BBC）報導，烏克蘭國會擋下的這份徵兵法案中，計畫將強制徵召的最低年齡由27歲降到25歲，義務役役期由現行的18個月增至36個月（1年半增為3年），軍方可以透過電郵發布徵召令；若逃兵，個人金流可能被凍結、或者不能擁有部分類型的私人資產。

罰則的部分引發爭議，部分烏克蘭國會議員認為可能違憲，有些議員也反對把役期拉長到3年，法案最終沒有通過。

這份法案是為了徵召更多人入伍。烏克蘭總統澤倫斯基上月表示，軍方認為必須再增兵45萬至50萬人；澤倫斯基當時稱，他還沒有決定要支持擴大徵兵，希望聽取更多意見後再下判斷。

然而，一些住在國外的烏克蘭人上月已收到通知，告訴他們之後可能會被要求向部隊報到。烏克蘭防長烏梅洛夫（Rustem Umerov）還稱這是一份「邀請」，烏克蘭國防部後來才澄清，發出這份通知目的並非要警告旅居國外的公民若拒絕回國服役可能會受罰。

和開戰之初民眾熱切加入衛國行列相比，烏克蘭反攻陷入停滯，要說服國民投筆從戎越來越不容易，且近幾個月來的外國軍援也減緩了。美國拜登政府提出的610億美元軍援被共和黨擋下，歐盟的500億歐元金援則被匈牙利阻止。

美國白宮國安會發言人柯比（John Kirby）11日表示，美國政府與國會仍繼續針對2024財年預算談判，但有關美國進一步援助烏克蘭的談判已經「停止」（ground to a halt）。


敏感軍武未妥善追蹤

雪上加霜的是，美國國防部督察長（Pentagon’s inspector general）11日報告指出，援烏軍武當中，美國國防部沒有妥善追蹤價值約10億美元（約311億元台幣）的敏感設備。

據 BBC和《華盛頓郵報》報導，技術較敏感、容易走私或盜賣的軍武，會被歸類於「加強監控最終用途」（enhanced end-use monitoring,，簡稱EEUM）的追蹤項目，例如無線電設備、夜視鏡、肩射型標槍（Javelin）和刺針（Stinger）防空飛彈等。

美國國防部督察長報告審查了自2014年克里米亞事件後這類援烏武器的追蹤情況，大部分都是2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭後才提供的，總價值約17億美元，但負責監控的美國官員沒有仔細登記其中10億美元的軍武下落。

這份報告並未指責這些軍武可能被盜賣，因為那不在報告調查事項內。美軍歐洲司令部發言人特羅特（Garrett W Trott）強調，沒有發現任何證據顯示援烏設備中的EEUM物品被非法轉讓。

但未能清楚查明援烏設備下落，仍可能引發外界對於援烏武器流入黑市的擔憂，也提高拜登政府說服共和黨同意繼續援助烏克蘭的難度。而烏克蘭總統澤倫斯基目前正訪問波羅的海三國，呼籲西方盟友提供更多防空武器。