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    金融時報:民進黨支持率掉讓中國稍放心 立院院長重要性在於這個基金會

    2024-01-15 10:55 / 作者 國際中心
    民進黨正副總統當選人賴清德、蕭美琴。廖瑞祥攝
    台灣民進黨總統候選人賴清德13日贏得大選,不過得票率僅40%,民進黨在立法院的席次也大減10席,沒有過半、也失去最大黨地位。《金融時報》14日報導分析,中國對於賴清德勝選並不是太意外,賴的得票率和立院席次狀況讓中國稍感放心,短期內下一個關鍵是2月初的立法院長選舉。

    中國國台辦在台灣大選結果出爐後表示,賴清德得票率不過40%,民進黨又失去立法院多數,因此民進黨「不能代表島內主流民意」。以緩和局勢而言,《金融時報》指出,中國這個回應,可以解讀為兩岸複雜關係裡的一個「好消息」。

    《金融時報》報導,許多分析家認為,雖然民進黨打破台灣「執政8年政黨輪替」魔咒,但民進黨支持率明顯下降,可能會讓中國稍感放心。

    智庫「美國和平研究所」(USIP)中國研究資深學者傅瑞珍(Carla Freeman)表示,對中國而言,如果民進黨無論如何都會勝選總統,這次結果看來並不是太糟,「中國實際上可能對於賴清德得票率偏低感到樂觀,也對於出現分裂政府、及國民黨在國會選舉表現強勁感到振奮」。

    傅瑞珍說,看見民進黨這次勝選的狀況,中國未來對付台灣的策略可能會變得更精準,並降低對台灣採取軍事行動的機率。

    分析人士稱,中國把賴清德政府定位為少數政府,不能代表台灣大眾,這顯示中國與未來賴清德政府對話的機率比和蔡英文政府還要低。台灣政府資助的智庫「遠景基金會」總經理賴怡忠說,中國甚至不等看看賴清德就職演說時會說什麼,就已經表態了。

    立法院長兼任的這個職位

    《金融時報》指出,中國官員與台灣新任立委的交流可能會增加。台灣立法院113席,民進黨從61席減少到51席,國民黨從38席增至52席;另外還有2個親國民黨的無黨籍、和8個民眾黨籍人士。
    2024年1月12日,民眾黨總統候選人柯文哲大選前夕在台北車掃。陳祖傑攝


    新任立委2月1日就職,就會開始選立法院長,國民黨可能推出曾參選2020年總統大選的韓國瑜,民進黨可能繼續推派現任院長游錫堃,誰會當選仍要看民眾黨是否與之合作,民眾黨也可能自推人選、或要求由該黨立委當選人最具聲量的黃珊珊或黃國昌出任副院長作為合作條件。

    《金融時報》提到,立法院長的權力其實不是特別大,但對兩岸關係可以發揮巨大功用,因為立法院長同時也是「台灣民主基金會」的董事長,這是一個國家贊助的非營利組織,台灣透過這個基金會和一些沒有邦交的西方民主國家交流,並討論一些過於敏感、太政治性而不便由政府直接出面洽談的議題。

    一些民進黨人士稱,如果國民黨掌握了台灣民主基金會,可能會使交流對象從其他民主國家轉向中國;民進黨人士說,在國民黨馬英九執政時期,財政預算有很大一部分被用於贊助地方官員訪問中國、或接待中國官員來訪。

    立法院也對台灣一些關乎國安的政策有重大影響力。國民黨和民眾黨也都支持增加國防預算,但國民黨對於戰略細節、以及該向美國採購哪些武器,與民進黨有很多分歧。

    台灣中研院政治研究員鮑彤(Nathan Batto)表示,除非賴清德可以得到國民黨或民眾黨其中一個的支持,否則很多事情將窒礙難行,「每個人都在談的重大問題就是軍購,如果反對黨堅持自己的立場、否決(民進黨的)軍購計畫,他們也必須公開自己的立場,因為一般選民對於軍武和戰略細節的細緻差別並不是那麼了解」。

    2000年民進黨的陳水扁當選總統,立法院是國民黨為多數,《金融時報》指出,當時國民黨全面擋下了軍購,但分析人士多表示,這次已不大可能完全擋下,因為中國軍力大幅上升,台灣人民感受到的威脅也更深重。
    2024年1月12日,國民黨選前之夜,蔣萬安(左起)、韓國瑜、朱立倫、侯友宜上台。陳品佑攝


    民進黨的「自民黨化」

    不過,雖然賴清德施政能力將會受限,許多中國專家並不認為這代表民進黨支持率會有長期下降的趨勢。中國人民大學國際關係學教授王義桅指出,中國對於民進黨贏得總統選舉並不意外,因為民進黨已經深入台灣政治,他比喻這是民進黨的「自民黨化」──日本自民黨自1995年以來幾乎都是執政黨,只有1993-1996、2009-2012這大約六年的時間除外。

    王義桅說,中國並不認為賴清德會跨越紅線,例如修憲、或者改變台灣官方名稱,雖然他可能偶爾會逼近這些紅線,但只要賴清德不做出一些正式宣告台灣獨立的行動,「台灣現狀就會持續,直到中美之間發生權力轉移」。
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