央行總裁楊金龍強調,央行根據《中央銀行法》善盡職責。廖瑞祥攝
針對外界質疑央行採取低利率與低匯率政策創造盈餘繳庫,造成通膨及房價高漲,更質疑獨立性和透明度。央行今(12/20)大動作回應,強調央行法定經營目標不含盈餘繳庫,而通膨、高房價和盈餘繳庫非低雙率所致,央行理事會與貨幣政策具獨立性;另對於要求政府設立主權財富基金,抱持正向、開放立場,但不宜無償撥用外匯存底。
民眾黨正副總統候選人柯文哲、吳欣盈日前召開金融政策記者會,提出「獨立、透明、可課責的貨幣機關(中央銀行)」、「設金融穩定委員會,防範系統性風險」、「設金融消費者保護局,加強消費權益保護」、「成立主權基金,活絡國家資產」,與「智慧金融」等7項政策。
央行今日發出近2000字的
新聞稿逐一回應,首先,針對央行法定經營目標,根據《中央銀行法》第2條,央行的法定經營目標並不包含盈餘繳庫,
央行不需要、更不會採取低利率及低匯率來達到盈餘繳庫,而是秉持善良管理人的責任,在確保安全性與流動性無虞下管理外匯存底,如有盈餘則依法繳庫。
其次,國內近年通膨壓力上揚,房價持續攀升,央行指出,通膨壓力上升,是受到疫情、俄烏戰爭影響,國際原物料成本上漲,以及疫後國人休閒娛樂服務消費供不應求,使得娛樂服務價格上揚,加上幾個月來颱風豪雨等天候因素致蔬果價格漲幅居高,並非低雙率所致。
況且,
影響房價因素眾多,利率僅是其中之一,國內房價上漲,是強勁的民間投資、預期心理、投機炒作及成本推升等帶動,央行5度調整不動產貸款的選擇性信用管制措施,避免信用資源過度流向不動產市場,而各國央行的利率政策主要用來穩定物價,非用來處理房價問題,日本、瑞典曾以升息對抗房價,均以失敗收場,甚至國際貨幣基金(IMF)認為,以調升利率處理高房價問題係「大而無當(too blunt)」的手段。
再來,央行強調,從法制及實務上,
央行理事會與貨幣政策已具獨立性,實務上行政及立法部門也一向尊重央行,未曾干預相關決策;德國民間最大智庫貝特曼基金會(Bertelsmann Stiftung)多次指出台灣央行具有完全獨立性,且央行經營績效普受S&P、Moody’s、Fitch三大國際信評公司等肯定。
至於促進金融穩定相關機制,央行表示,
央行本身有金融穩定評估機制,並與金管會均負有「金融穩定」職責,不宜在央行單獨設置專責單位;且與金管會、農金署及存保公司等共組「金融監理聯繫小組」,足以因應「金融穩定」事項,迄今運作良好。
要求政府設立主權財富基金一事,央行說明,對此事向來持正向態度,強調
應先立專法,成立獨立的專業管理機構;
資金來源可由政府編列預算或發行特別公債,取得新台幣資金交予該專業管理機構,其再於外匯市場購買外匯,從事國際投資,
不宜由外匯存底無償撥用。