外資占外匯存底3000億美元 楊金龍默認這部分是「過路財神」

我國外匯存底金額為5611.16億美元，位居全球第四，有立委提案希望提撥外匯存底10%做為國家主權基金。不過，也有立委質疑，外匯存底的金額中，有高達3000億美元掌握在外資手中，央行可以說是「過路財神」；央行總裁楊金龍不否認此說法，但會持續關注外資動向。

立法院財政委員會今日審查民眾黨立委吳欣盈等64人擬具「中央銀行法第二十條及第三十三條條文修正草案」，央行總裁楊金龍、國發會副主委高仙桂、財政部次長阮清華、衛福部次長王必勝列席並備質詢。

立委賴士葆表示，勞退基金、勞保基金、退撫基金和郵政儲金等四大基金分別有4.5兆、0.9兆、0.6兆和7.7兆元，整合之後再加上國發基金的0.8兆元，成立主權基金就綽綽有餘，是否可能由國發會主導，結合四大基金，成立中華民國主權基金，投資戰略性物資？

國發會副主委高仙桂回應，成立主權基金與否要由政府審慎評估，至於財源由四大基金加上國發基金，觀察其他國家，也能用財政的盈餘或舉債，可綜合評估討論，不過，現階段國發會也採取開放態度。

賴士葆接著質詢楊金龍，他表示，外匯存底分成兩大部分，一部分是外資投資約3000億美元，另一部分是債券和一籃子貨幣約2600億美元；前者是來去自如的外資，一旦兩岸或國際發生緊張關係，外資就跑光光，是否意味著外資是外匯存底的過路財神？若從後者提撥10%作為主權基金，央行的態度為何？

楊金龍一度微微語塞，他說明，外資進出確實是3000多億元，這部分是過路財神，會持續關注外資動向；但對主權基金持開放立場，是否成立的決定權，由高層進行決定。至於賴士葆詢問是否要由總統蔡英文同意後才能做，他並未特別回應。

楊金龍強調，政府成立主權基金，編列預算購買外資也是一種方式，韓國國家主權財富基金—韓國投資公社（KIC）是獲得政府追加委託，而外匯存底有2%是委外，但效果「soso」，平均起來不會比央行的穩健投資好。

另外，面臨美國債務上限危機，由於央行持有美債，曝險約1800億美元，中國大陸和日本都在賣美債，楊金龍強調，央行在美債持有比重較高，會視當時市場的判斷，不會因台美關係良好而不處理，會隨時調整。雖然中國大陸和日本近來都有賣出，但3月分別增加持有，央行都會評估風險。