川普關稅炸彈將至美越協議定義實未明　　研調：落實方式待考驗

川普關稅炸彈本周將廣發，川普在7月2日率先宣布越南達成貿易協議，美國將對越南進口產品徵收20%的關稅，轉運的產品則徵收40%，越南將全面開放市場，並對美國進口商品實施「零關稅」。越南外交部於7月3日例行者會中證實，川普與越共中央總書記蘇林通話並討論關稅議題，但表示諸多細節尚待確認。主管越南貿易業務的工貿部至今亦未公布具體細節。

DIGITIMES分析師周延表示，越南媒體對此議題呈現兩種不同反應。越南國營媒體如
越南國家電視台（Vietnam Television）、越南政府新聞網（Báo Điện tử Chính phủ）報導篇幅極為有限，僅以數十至百字簡短帶過，顯示官方低調態度；反觀地方黨營媒體如《西貢解放
日報》（Sài Gòn Giải Phóng）及民營媒體 VietNamNet、VnEconomy 等，則刊出多篇業界與券商觀點，多數認為若稅率由原先46%降至20%，可望減緩越南業者出口到美國的壓力。

周延觀察當地媒體與產業回饋，提出以下四大要點：
一、越南本土產業競爭壓力升高：若越南真如川普所稱對美國進口商品「全面零關稅
」，恐對本土企業造成競爭壓力。受影響的業者如汽車業者VinFast、零售業者Co.opmart與
Bách Hóa Xanh、電商業者Tiki與Sendo、農牧食品加工業者Vinamilk、Ba Huân等。

二、關稅範圍與定義模糊：川普所提出的「20%關稅稅率」、「40%轉運稅率」適用品項
、門檻標準與原產地認定準則均未說明。關鍵問題包括如何界定「越南製造」與「轉運貨品
」、適用稅率是否需達成特定加工比例等，雙方政府尚未公布具體細節，可能仍處於細部談
判階段。

三、稅率意涵待釐清：川普宣布的稅率並非正式政府公告，仍要進一步釐清該「稅率」
指涉範圍。回顧川普對中國與英國的談判經驗，稅率組成與適用方式差異甚大。此次針對越
南所稱的關稅稅率究竟採何種定義，或另創新模式，仍有待白宮與美國貿易代表署（USTR）
後續說明。

四、「越南製造」認證落實有待驗證：越南計畫自2025年5月起，由工貿部統一審查原產
地證明，採「實質轉型認定」標準，強化對製造來源的掌握。然而，隨越南政府推動行政整
併、縮減部門與人力，加上自動化審核系統仍未普及，未來實地查驗能否有效執行，將考驗
行政能力與執行成本。

整體而言，川普此次關稅宣示雖釋出雙邊經貿合作訊號，惟協議實質內容與執行機制仍
高度不確定。對產業界與區域供應鏈而言，短期內仍難據此調整策略，建議持續關注美國官
方文件與越南後續政策動向，以掌握實質影響並評估應對布局。