【風電遇亂流6-1】能源轉型遭最大亂流 離岸風電3-1期連「資優生」都卡關 歐商爆裁員潮

2023年8月底，在市場一片唱衰聲浪中，經濟部仍堅定地宣布離岸風電3-1期選商底定，共有5座風場與政府完成簽約手續，按計劃將在2026年、2027年併網。但時隔1年後，這些業者暫停的暫停，裁員的裁員，能源署更退讓到允許開發商通案展延1至2年，過去8年台灣如火如荼發展的離岸風電產業，正遭遇前所未有的亂流。

依照經濟部能源署日前公布「113年全國電力負載預測」，在新增機組方面，2026年列出離岸風電79.8萬瓩、2027年90萬瓩；但根據《太報》採訪整理原訂要在這2年併網的離岸風場開發案，除了丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）所屬的渢妙一期（50萬瓩）仍在積極洽簽購售電合約，力拚今年底完成融資、維持原訂2027年併網承諾，其他4個風場似乎都按下了暫停鍵。

能源署離岸風電3-1期的選商結果，最後共有渢妙一、海鼎二、海盛、環洋、海峽二等5座風場正式與經濟部簽約。但除了渢妙一日前大動作舉行與供應商及施工船隊的簽約記者會，其他風場進度有限。



有投入離岸風電產業者的中堅份子低潮地說，現在狀況真的是入行6年以來最糟，此時此刻，這個行業真的太需要好消息來激勵人心。

裁員消息也時有所聞，據悉，今年6月，某3-1期歐系開發商一口氣在台灣裁掉三分之二員工，只剩下20多人在撐著。他們都被歐洲總部要求，要以最低的成本度過這段艱困期，人員配置能少則少。

但即便已在離岸風電3-1期被視為「資優生」的渢妙一期，進度也不太順利。根據CIP今年6月中旬所透露訊息，渢妙一的購售電合約（CPPA）已售出一半，每度電售電價格在5.5元至6元之間，買主為橫跨三個產業的大用戶，除了外界熟知的「護國群山」產業，也有非國營、難減排的傳統產業參與，但沒有「護國神山公司」。



當時CIP區域總裁許乃文坦言，就算渢妙一已賣掉一半，也意味著還有一半沒有售出；如此銀行就無法精確計算投報率、無法完成融資；資金無法到位，即便已與供應商簽約，也無法如期開工，更遑論如期如質在2027年完工。

一旦連渢妙一風場都沒辦法如期完工，這意味者繼2025年併網的海龍風場（104.4萬瓩）、2026年沃旭的大彰化風場，2027年之後，台灣離岸風電市場再也沒有大型風場併網；離岸風電3-1期恐將「全場陣亡」。

另一個重大警訊是，能源署規劃台灣離岸風電發展，要從仰賴政府扶持、以躉購費率保證收購20年制度，跨越到由開發商逕自向用電大用戶簽署CPPA購售電合約的市場化過程中，「不幸摔死了」。



CIP區域總裁許乃文在接受《太報》專訪時直言，CIP是享譽國際的離岸風場開發專家，但如果連渢妙一期都走不下去，外界恐怕會質疑台灣離岸風電政策大有問題。

連離岸風電3-1期的「資優生」也困難重重，台灣離岸風電發展到底發生了什麼危機？

第一，買方態度觀望。根據渢妙一期釋出的合約訊息，每度電售電價格約在5.5元至6元之間；這與先前市場盛傳「護國神山」公司以每度3元左右的價格在市場「掃購」離岸風電的價格差距極大，因此有能力及需求的用電大戶仍在觀望。

第二，開發成本暴漲。根據CIP解釋，渢妙一期售電價格是精算成本而來，絕非憑空喊價。新冠疫情期間發生全球通膨，推升原物料及人工成本大漲，加上全球皆開展離岸風電，各國爭搶施工船隊，都讓開發成本居高不下，售電價格降不下來。

業內人士坦言，離岸風電開發成本暴漲，台灣不是唯一，歐美市場皆傳出開發商標案後，因無法履約而放棄開發。

第三，市場雜訊干擾。今年4月25日，經濟部發文台灣離岸風電產業協會（TOWIA），考量到全球通膨、升息、原物料上漲，離岸風電建置成本大增，加上施工船舶供不應求，准以讓離岸風電3-1期通案展延一年，從原本2026年、2027年併網，延至2027年、2028年。

因而市場期待，若離岸風電3-1期能延後，待3-2期選商明朗化後，3-1風場與3-2風場可以合併採購等作業，增加綜效進而降低成本。此外，日前經濟部長郭智輝鬆口將放寬離岸風電國產化限制，成本可能降低的訊息，讓買家心態持續觀望。

CIP說明，經過2個多月努力，截至今年8月中旬，有大宗綠電需求的潛在買家，已認知到3-1期開發停滯，恐影響後續各期開發進度，也意識到短期內風電成本已難大幅回落，3-2期電價恐將比3-1期高，渢妙一CPPA合約完成已逾8成，只剩約10萬瓩可搶進。CIP會在CPPA完成後，在近期與銀行展開融資。

08:00發稿
22:10新增CIP說明