【財長受訪4-2】助攻演唱會商機！授權地方政府停徵「藝文活動、競技比賽」娛樂稅

自民國31年開始徵收的「娛樂稅」，隨著時空變遷早已不合時宜，並多次被輿論抨擊早該廢除；立法院過去3個會期也屢遭檢討。財政部長莊翠雲昨（7）日受訪時表示，由於娛樂稅為地方政府重要財源，經財政部與各地方政府討論後凝聚3點共識，娛樂稅不會廢止；除高爾夫球維持不變外，其他項目大多「減半」；授權地方政府停徵「藝文活動」、「競技比賽」項目的娛樂稅。

藝文活動包括職業性歌唱、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會之各種表演。也就是說，之前各地方政府爭取「國際天團」來台開演唱會，都可望停徵娛樂稅。

娛樂稅屬於地方稅，2023年全年稅收約18.9億元，今年前6月也已收到10.2億元，創歷年同期新高。莊翠雲說，雖然每年娛樂稅收10幾億元看似不高，但卻是地方政府重要財源，尤其縣政府會直接歸給鄉鎮市政府，是重要稅源。因此，財政部在今年7月10日召集各地方政府開會，大家都有共識，《娛樂稅法》不該廢止，但有些項目及稅率確實應該調整。

依目前《娛樂稅法》第5條，對各項稅率訂的都是「上限」，但實務上很少有地方政府稅率實收到上限，故而本次修法將對所有稅率的上限進行調整。例如，目前外國電影稅率最高不得超過60%，本國電影稅率最高不得超過30%，本次修法將統一訂為不得超過15%。

不過，針對高爾夫球一項的娛樂稅將維持現行不得超過20%。莊翠雲說明，各界對高爾夫球的看法不同，有些人認為是娛樂項目，也有些人認為是體育活動，而且高爾夫球場面積遼闊，也有人認為對水土保持造成影響，由於各方意見暫無法凝聚共識，最終就保留現行稅率不做修正。

另外，財政部一度有意將所有項目皆授權地方政府可以停徵，但地方政府為免比較壓力，不贊成全數授權。故而最終只放寬「藝文活動」、「競技比賽」等2大類可授權地方政府得以停徵。至於何為「藝文活動」？官員說明，凡在《文創法》裡有規範的活動皆是。

莊翠雲表示，《娛樂稅法》修正預告預計在8月底前公布，下會期送交立法院審查。而且實務上，各地方政府的稅率都訂在稅率「上限」之下很多，所以不會有稅損。

據現行《娛樂稅法》第5條規定，電影稅率不得超過票價的60%，本國語言片不得超過30%；職業性歌唱、說書、舞蹈、馬戲、魔術、技藝表演及夜總會之各種表演，最高不得超過30%。

戲劇、音樂演奏及非職業性歌唱、舞蹈等表演，最高不得超過5%；各種競技比賽，最高不得超過10%；舞廳或舞場最高不得超過100%。

撞球場最高不得超過50%；保齡球館最高不得超過30%；高爾夫球場最高不得超過20%；其他提供娛樂設施供人娛樂者，最高不得超過50%。

不過，實務上，各地方政府現行娛樂稅以舞廳、舞場最高，多數地方政府有課到25%。電影方面娛樂稅則以台北市對外國語言片課2.5%最高，其他縣市對本國語言片甚至只課0.5%；言下之意，實務上娛樂稅課徵稅率距離上限還有很大一段距離，調整稅率不致發生稅損。