業者進口烏魚子想藉「預估發票」逃漏稅 海關最多罰5倍

財政部關務署今（5）日表示，進口業者如果以「預估發票」先行報關，應於報單上主動聲明，以免受罰。海關查到，2020年12月29日有業者從美國進口烏魚子，但用「預估發票」報關，卻沒有主動聲明，最終遭罰200多萬元。

關務署副署長蘇淑貞說明，業者會想用「預估發票」報關，通常是預估發票金額比較低，但最終查到的實際交易金額會比較高，藉以逃漏各項稅，包括關稅、營業稅等。按《海關緝私條例》第37條第1項，若經查獲會按所漏報稅額處以5倍以下罰鍰。

據悉，按海關裁罰的倍數表，該烏魚子案因為是用「預估發票」報關，業者沒有主動聲明，也沒繳保證金，最終裁罰2.5倍、200多萬元，扣除抵押款仍要追回68萬元，正在訴願階段。

官員表示，會使用「預估發票」報關多出在石油、貴金屬、水產品。其中，石油因要到港卸貨到油槽，才能出具公正報告得知具體到貨量；貴金屬則是多採期貨交易，金額波動大。

關務署說明，「預估發票」（Proforma Invoice）多用於貨物成交前，買賣雙方間所載明貨物名稱、單價、規格等的參考交易文件，非屬《關稅法》第17條所稱之發票（Invoice）。

進口業者以「預估發票」辦理報關時，進口報單納稅辦法欄位得填報「65」（預估稅捐）或「62」（估價未決），並於其他申報事項欄位註記所檢附發票係屬預估發票，申報價格係屬暫訂價格。另外，向海關申請依關稅法第18條繳納保證金先行驗放貨物，並於貨物放行後4個月內補送正式商業發票供海關審核，有正當理由者可延長，但不得超過貨物放行後1年。