WTO第5次貿易檢討會議 中國口頭關切貿易壁壘貨品

經濟部政次陳正祺率團參與WTO第5次貿易政策檢討會議，經濟部今（9）日表示，中國在會中以口頭方式關切我限制大陸貨品進口措施；陳正祺則回應表示，我國加入WTO時，中國並非WTO會員，因此未能依據WTO規定，就彼此的貿易體制及措施進行協商。

日前經濟部表示，根據會前共有18個會員對我國提出近400項提問，涵蓋總體經濟、農業、漁業、服務業、產業、能源、投資等類別議題；但400項提問中，中國大陸並未提出與貿易壁壘相關的提問。

由此可知，中國雖未在書面報告提問，但在會中仍以口頭方式，關切了我方限制大陸貨品進口措施。

經濟部指出，陳正祺在會上對此回應表示，我國加入WTO時，中國並非WTO會員，因此未能依據WTO規定，就彼此的貿易體制及措施進行協商。我國並未違反WTO規範。我國認為，兩岸同屬WTO會員，相關貿易問題可循WTO規範及機制處理，我方願與中方依循WTO規範在WTO架構下協商，處理雙方貿易爭議問題。

經濟部指出，在第5次貿易政策檢討會議中，WTO會員一致肯定我國積極參與WTO及支持多邊貿易體系，以及我常駐WTO代表團之積極表現。各會員國也高度稱許我國過去五年來穩健的經貿表現，尤其在疫情期間之經濟持續強勁成長及追求創新與產業升級，展現彰顯我國經濟的韌性。

WTO定期針對會員舉行貿易政策檢討（Trade Policy Review，TPR）會議，透過同儕檢視，就會員國的貿易體制進行定期審查，並經由與其他會員問答評估流程，達到透明化的目的。審查機制的目的在促進各會員遵守WTO協定規範與承諾，有利國際貿易環境發展。

今年4月中旬，中國商務部對台灣2500餘項貨品展開貿易壁壘調查；並在10月9日宣布，對台灣的貿易壁壘調查「鑑於本案情況複雜」，商務部決定將調查期限延長3個月，至2024年1月12日，也就是明年台灣總統大選的前一天，被外界解讀政治意味濃。

中國商務部指台灣對大陸貨品貿易壁壘、也管制陸資投資台灣

根據中國大陸商務部稍早發布中國常駐世貿組織副代表李毅紅的發言指出，李毅紅首先「讚賞」中國台北積極參與世貿組織談判和倡議，包括爭端改革機制談判、電子商務、服貿內規和環境可持續性結構化討論。

話鋒一轉，李毅紅表示，大陸接受了台灣超過三分之一的海外直接投資，截至今年9月累計台資企業13.5萬家，占海外投資企業11.6%，台灣的電子產品透過大陸進入全球市場，為台企帶來實質利益。

台灣雖表示支持多邊貿易體制，但遺憾的是在一些問題呈現出與其自述截然不同的形象。包括對大陸產品採取單方面大規模數量限制，禁止大陸輸入產品約2500項，包括電動車、太陽能電池等工業產品，也不乏台灣供應短缺、有大量進口需求的蘋果、雞蛋等農產品。這樣的做法違反市場經濟規律，也涉嫌違反世貿組織非歧視、普遍取消數量限制等基本規則。

李毅紅也針對投資面指出，台灣針對性保護主義做法阻礙投資，雖然在《政策聲明》中聲稱「營造良好投資環境」，但企業赴海外投資都要「事先批准」；對於外資實施「負面表列」管理，唯獨對陸資採「正面表列」管理；而「正面表列」管理中，仍有部分製造業與近半數的服務業和公共建設項目禁止陸企投資。

最後，李毅紅呼籲台灣全面履行加入WTO承諾，糾正不符合WTO規則和原則的貿易政策措施。

李毅紅在WTO第5次貿易政策檢討會議發言全文如下：

我們首先讚賞中國台北積極參與世貿組織談判和倡議，包括世貿組織爭端改革機制談判、電子商務、服務貿易國內規制以及貿易和環境可持續性結構化討論等。我們也期待中國台北在第13屆部長會議前完成漁業補貼協議批准程序。

長期以來，兩岸互為彼此重要貿易投資夥伴。我們始終敞開懷抱，積極促進兩岸貿易投資自由化便利化。審議期內，我們始終是中國台北最大的貿易夥伴和最大的順差來源地，蟬聯中國台北島外直接投資的最大接受地，接受了中國台北超過1/3的島外直接投資。截至2023年9月，大陸累計設立台資企業13.5萬家，佔全部海外投資企業11.6%。這體現了中國台北企業家對中國大陸營商環境和市場前景的信心。中國台北企業的產品，包括其優勢產品如電子資訊科技產品，透過大陸的國際物流通道進入全球產業鍊和市場，為台企帶來實質的利益。

兩岸關係不僅體現在貿易和投資領域。疫情期間，大陸支持企業和民間組織向台捐贈、提供大量疫苗、檢測試劑和急需的醫療器具，部分台企對大陸也有善舉，體現了兩岸同胞血濃於水的堅定情誼。今年9月大陸發布深化兩岸融合發展新政策，正是回應兩岸企業與民眾訴求，體現開放、合作、共贏理念的具體措施。

中國台北在《政策聲明》中表示，支持多邊貿易體制，重視世貿組織核心價值與原則在製定貿易政策中的重要角色。然而，我們非常遺憾地註意到，中國台北在一些問題上呈現出與其自述截然不同的形象。

在貿易方面，中國台北仍存在歧視性貿易政策，帶來大量障礙和限制。中國台北在《政策聲明》中標榜「將通過減少貿易壁壘擴大市場開放」，然而正如秘書處報告指出的那樣，中國台北對大陸產品採取單方面大規模數量限制，禁止大陸輸入產品約2500項，其中既包括電動車、光電池等工業產品，也不乏中國台北供應短缺、有大量進口需求的蘋果、雞蛋等農產品。這樣的做法違反市場經濟規律，涉嫌違反世貿組織非歧視、普遍取消數量限制等基本規則，也必將損害其他世貿組織成員和中國台北自身利益。

在投資方面，中國台北針對性保護主義做法阻礙投資。中國台北在《政策聲明》中聲稱「營造良好投資環境」。然而如秘書處報告所述，所有在中國台北的海外投資都必須經過事前批准，在包括製造業等多個領域的投資禁令或限制依然存在。中國台北專門修訂大陸投資審批的特別規定，在對其他外資實施負面清單管理時，對陸資單獨進行正面清單管理。目前仍有部分製造業與近半數的服務業和公共建設項目禁止陸企投資，即便是正面清單中的項目，也嚴格設定股比上限。

我們已在書面問題單中提出上述關注，感謝中國台北的答覆。我們呼籲中國台北全面履行加入世貿組織承諾，糾正不符合世貿組織規則和原則的貿易政策措施。同時，我們期待中國台北與大陸相向而行，促進兩岸經貿交流與合作，共同推動區域經濟發展，促進全球經濟復甦。

最後，預祝本次審議順利和成功。





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21:55新增中國大陸商務部新聞稿