非核家園鬆動之際 立院三讀原能會降級 員工士氣低落 歎如何維繫核安人才？

副總統賴清德昨（28）日才拋出「相關單位有在規畫，怎麼將已停機的核能機組維持未來可緊急使用的情況，以備不時之需。」的議題，但立法院今（29）日就三讀行政院原子能委員會將從二級機關，降級成為三級機關「核能安全委員會」，還是這波組改中，唯一被降級的單位，員工士氣十分低落。

據了解，二級機關原能會降及為三級機關「核能安全委員會」之後，雖然現有員工職等不變，但將影響日後員工升遷機會。舉例來說，二級機關10職等員工人數可以占全單位人數20%，但若降為三級機關，10職等員工占比恐怕縮水到只剩10%。這將嚴重影響年輕同仁的升遷管道，也打擊員工士氣，更不利延攬核安人才。

知情官員坦言，在非核家園政策下，原能會這些年來已難吸引核工人才，優秀人員不願到原能會工作，人才斷層嚴重，就連要升遷一名科長都找不到學養俱優的合適人選。延攬人才都成困難，如何確保核能安全？姑且不論非核家園政策是否轉彎，即便核電廠全面除役，也要有人確保設備拆除過程中的核能安全。

原能會副主委劉文忠日前表示，不管是二級還是三級均為行政機關，將依法嚴格管制核安，台電或經濟部都是政府一員，須遵守法律；原能會組改會為獨立機關的核安會，未來若涉及其他部會會請行政院協調。

但清大工程與糸統科學系教授葉宗洸表示，原能會的職責是維繫核安，並且要與各部會之間進行協調，如果降級成三級機關「核能安全委員會」，如何與二級機關經濟部橫向協調，難不成每每遇到爭議都要把行政院長請出來？

非核家園政策正在扼殺國內核工人才

清華大學原子科學院創立於1974年，當時設有「原子科學研究所」、「核子工程系」、「核子工程研究所」，為國內唯一培養核工科技人才的搖籃。

據清大核工系校友指出，在大學生還「十分稀有」的時代，1980年代的清大核工系，當時可是大學聯考的前三志願，熱門程度堪比當今的台大電機系。畢業生不是出國深造，成為核能領域專業人才，或是進入原能會當公務員、核能研究所擔任研究員、或進入福利好的台電公司服務，職場上彼此也以學長、學弟互稱。

例如1986諾貝爾化學獎得主李遠哲，就是清大原子科學研究所碩士；甫退休的香港城市大學校長、中研院院士郭位，也畢業於清大核工系；前台電核四廠長王伯輝則是郭位的大學同學。2006至2012擔任台電董事長的陳貴明也是清大核工系校友。

然而，反核運動之後，社會對核電使用意見分岐，甚至還在某些單位出現反核意識強烈的長官，動輒就把「你們這些清大核工系的」等帶有貼標籤性的霸凌言語掛嘴邊，搞得大家都「羞於」讓人知道自己是清大核工系校友。

清大原子科學院的沿革中也說，1990年代中期，在社會與政治的快速演化下，興建核四廠的輿論與反核聲浪高漲，在在衝擊院內同仁士氣，也導致招收新生的困難，有鑑於此，核工系於1995年更名為「核子工程與工程物理學系」，研究與教學的內涵也擴充至工程物理領域。 1997年，該系進一步更名為「工程與系統科學系」。

清大為人作嫁 頂尖核工人才外流

葉宗洸坦言，全球都在發展核能工業，尤其核子醫學領域也需要核工人才。清大工程與系統科學系也設有「核工與輻射應用組」，當中就有醫學物理相關課程。

他以近年大學部新生招生狀況為例，每年仍招收約100名新生，約有10%到15%學生對核工感興趣，選修也以核工為主，但這些學生大學畢業後，大多選擇赴海外攻讀研究所，赴海外攻讀碩博士，最終人才外流成為國外的核工人才。

葉宗洸坦言，非核家園政策確實讓招生來源沒像以前那麼多，但看到主張非核家園政策的政黨已在調整中，他「有擔心、但沒有絕望」。

他也說，學生確實也對未來感到迷茫，但他都鼓勵同學，核能是未來趨勢，若拿到學位後，台灣狀態還未改變，可以在國外找就業機會，而留在國內就業者，核電除役時間長達25年，還是有相關除役工作可以勝任。