選罷法排黑條款三讀 犯黑金槍毒賄選等終身不得參選

立法院會今天（5/26）三讀修正通過《公職人員選舉罷免法》部分條文，擴大「排黑條款」，明定曾犯受境外敵對勢力委託洩漏國家機密等違反國家忠誠義務，及曾犯「黑金槍毒」等惡行，經有罪判決確定者，不得登記為候選人。民進黨幹事長鄭運鵬強調，這次修法不止將「黑金槍毒」納入選罷法修法，也將反滲透與打擊詐欺也納入修法，防範境外勢力介入選舉，並在最後將犯加重詐欺罪以及違法施行拘禁的「柬埔寨條例」也納入三讀條文中，以因應社會打擊詐騙犯罪的期待。

選罷法修正案三讀通過條文規定，曾犯違反國家安全法、國家機密保護法、國家情報工作法、反滲透法等，受境外敵對勢力指示、委託及資助，進行刺探、蒐集及洩漏國家機密、國家核心關鍵技術或發展組織等，以及從事製造、運輸、販售毒品及槍砲、引誘他人吸食毒品等惡行，經有罪判決確定者，不得登記為候選人。

至於外界關注前總統陳水扁呼籲，不要將犯洗錢罪定讞納入終身不得參選的範圍，但最終仍被納入。三讀條文明定，曾犯組織犯罪防制條例之罪，以及曾犯洗錢防制法第14條（洗錢）或第15條（收受使用財源不明），以及曾犯刑法加重剝奪行動自由罪、加重詐欺罪等，經有罪判決確定，不得登記為候選人。

此外，三讀條文規定，以散布、播送或以他法供人觀覽候選人、被罷免人、罷免案提議人領銜人本人的深度偽造聲音、影像、電磁紀錄，犯選舉罷免誹謗罪，處7年以下有期徒刑。如果意圖營利，加重其刑至1/2，得併科新台幣200萬元以上1000萬元以下罰金。




另外，曾犯「搓圓仔湯」罪、包攬賄選罪、地方民意機關正副首長選舉賄選罪等，及曾犯刑法加重詐欺罪、加重剝奪行動自由罪、曾犯貪污罪等，經有罪判決確定，不得登記為候選人。

三讀條文也規定，曾犯組織犯罪防制條例之罪，以及曾犯洗錢防制法中關於洗錢、收受使用財源不明等行為，經有罪判決確定，不得登記為候選人。

三讀條文明定，犯上述之罪，經有罪判決確定並受緩刑的宣告者，亦同；另外，受死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑的判決尚未確定，及曾受免除職務的懲戒處分等，也不得登記為候選人。

為遏止境外勢力藉由委託播送廣告，影響選舉或罷免活動，三讀通過條文規範，報紙、雜誌、廣播電視事業、利用網際網路提供服務者或其他媒體業者，不得接受外國、大陸地區、香港、澳門居民、法人、團體或其他機構委託刊播的競選或罷免廣告，並應留存委託刊播的完整紀錄，違者可處20萬元以上1000萬元以下或該廣告費2倍的罰鍰。

這次修法也擴大政黨連坐處罰規範。三讀條文規定，獲黨內提名的參選人犯「搓圓仔湯」罪，及政黨推薦候選人加害其他獲政黨黨內提名參選人，視情節罰50萬元以上500萬元以下罰鍰。

此外，三讀條文明定，選舉公告發布或罷免案宣告成立之日起至投票日前一日止，擬參選人、候選人、被罷免人或罷免案提議人的領銜人，知有於廣播電視、網際網路刊播其本人的深度偽造聲音、影像，得填具申請書表並繳納費用，向警察機關申請鑑識。