國安官員解讀川普談話指出,川普表態是指軍售的商議對象是台灣,不是北京。資料照。美國售台的遠程精準武器海馬士多管火線系統,能打擊企圖登陸台灣的中共解放軍船團與對岸武裝。2026年1月27日,台灣國防部在農曆年前加強備戰操演,首日一輛海馬士多管火箭發射車在台中登場。路透社
美國總統川普在週五(5/15)結束訪中行程後,各方關切美國對台政策是否有變化,國安官員分析川普訪談背後的三大訊號指出,包括「美國對台政策不變」、「維持現狀是關鍵」、「軍售怎麼賣只跟台灣談」這三大訊號。國安官員強調,川普說不想看到台灣喊獨立、然後美國要飛九千五百英里去打仗,說的是他不想為了一場破壞現狀,傷害美國與各方核心利益的情形被拖進戰爭風險裡,並不是幫北京定義台灣的政治身份。而川普更說到準備和「你知道是誰、目前負責台灣事務的人」溝通再做決定,國安官員強調,這個「負責台灣事務的人」是誰,指向都很清楚:軍售的商議對象是台灣,不是北京。
2026年5月15日,美國總統川普結束中國訪問,在北京首都機場搭乘空軍一號離開。路透社
川習會結束後,在雙方會談與會後川普、國務卿盧比歐接受幾場媒體訪談來看,各方高度關注軍售、不贊成台獨、台海現狀對台政策等說法。國安官員今天指出,要看清楚川習會以及後續川普接連訪談中關於台灣的政策立場,應該從會談前後,白宮、國務院與川普本人在不同場合的接連表態來整體觀察,而實際觀察,這當中所釋出的訊號大致一致,就是對台政策不變、維持現狀是關鍵、軍售怎麼賣只跟台灣談這三大訊號。
國安官員首先指出,第一、對台政策不變。在川習會的會談結束後,國務卿盧比歐在北京明確表示:「美國對台政策截至今天、截至這場會談為止,都沒有改變。」這是行政部門在川習會後最直接的政策確認,盧比歐同時駁斥習近平關於台灣問題可能引發衝突的警告,白宮也在社群上推播國務卿的這段表述。
國安官員也指出,川普自己則在 《Fox News》 訪談中,針對美國對台政策是否改變的提問,斷然回答「No, nothing's changed」。這是他自己的確認,時間點在會談之後,受訪環境非外交場合,更是川普本人第一次公開做出這樣明確的立場表示。美國總統和國務卿接連在二十四小時內做出這樣的表示,訊號非常明確。
2026年5月15日,中國國家主席習近平向來訪的美國總統川普介紹中南海花園,並安排茶敘會談。路透社
國安官員也指出,第二、維持現狀是核心利益。川普在接連的訪談中反覆提到習近平一再跟他表達的台灣獨立問題,有人直接把這解讀為川普正依照北京的要求對台灣劃紅線。但完整觀察川普談話脈絡,包括要中國「冷靜」,反應他在意的不是「獨立」這個概念,他也不想清楚的定義台灣地位,而是不希望任何打破現狀的動作。他說不想看到台灣喊獨立、然後美國要飛九千五百英里去打仗,說的是他不想為了一場破壞現狀,傷害美國與各方核心利益的情形被拖進戰爭風險裡,並不是幫北京定義台灣的政治身份,這點非常明確。
國安官員說,更不要說,從蔡英文到賴清德兩位前後任總統,都清楚表達過,台灣已經是主權獨立國家,沒有宣布獨立的問題。確保現狀的不受到破壞,就是台灣與包括美國在內所有民主世界的共同目標和利害所在。
此外,第三點是「對台軍售只跟台灣談」,國安官員表示,川普對台軍售的說法,就是更清楚的在事務上明確把台灣跟中國區分的做法。川普被問到是否批准超過百億美元的軍售案,他的回答是「可能批,也可能不批」,拒絕透露決策的關鍵考量。盧比歐也說,軍售問題在這次川習會中「並沒有佔據突出地位」,川普更明確的說他沒有給習近平任何回應跟承諾。在空軍一號的訪談中,他更說到準備和「你知道是誰、目前負責台灣事務的人」溝通再做決定,而這個負責台灣事務的人是誰,指向都很清楚:軍售的商議對象是台灣,不是北京。至於所謂的軍售作為籌碼存在的說法,在這個脈絡上,更接近是對北京的警示,「你不要一直想破壞現狀」。
至於川普此前曾提到可能和習近平討論對台軍售,是不是與雷根1982年對台六項保證的第二條有所牴觸,也就是美國不在對台軍售前事先徵詢北京。國安官員對此指出,川普被問到這點時,說1982年「是非常久以前的事了」,但包括川普在內都已經清楚表明,儘管習近平提出各種要求,但都只得到一個不回應。國安官員強調:「川普沒有讓習近平可以跟他對台灣的軍售喊價。」