【一文看懂】480萬給鄭麗文訪中　台灣民主基金會淪政黨小金庫？錢花在哪？

國民黨主席鄭麗文在4月初，赴中國與中共總書記習近平會面，傳出鄭麗文出訪費用480萬元，是向台灣民主基金會申請通過，該基金會經費多來自外交部，更被質疑全民買單。究竟台灣民主基金會是什麼組織？經費一年規劃多少？各黨派是否都按比例補助？為何被稱作政黨小金庫？成立23年出現哪些爭議？《太報》帶讀者一次看懂。

台灣民主基金會何時成立？架構是？
外交部2002年積極推動籌設，在2003年6月17日正式成立，扮演台灣二軌外交的角色，由主管機關也就是外交部編列預算新台幣3000萬元作為設立基金，外交部原則上每年循預算程序編列新台幣1億5000萬元給基金會。

依照組織章程規定，台灣民主基金會董事13人至17人組成，包含產、官、學、政黨代表及非政府組織人士，每屆任期三年。董事席次一半以上為政黨代表，以全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉得票百分之五以上之各政黨，依其立法院席次比例分配之，但每政黨至少一席。

台灣民主基金會宗旨是？
按照2024年的年度報告資料，基金會宗旨為：
一、與民主國家相關社團、政黨、智庫及非政府組織（NGOs）等建構合作夥伴關係，並與國際民主力量接軌，有效凝集世界民主力量，拓展我國國際活動空間。
二、支持亞洲及世界各地之民主化，與全球各地民主領袖建立密切合作及聯繫網絡，並致力推動全球民主發展。
三、透過全球學術界、智庫、國會、政黨等管道推動民主教育及國際交流，提升臺灣民主素質，鞏固民主發展。


台灣民主基金會每1年經費？支出比例？
按照2024年的年度報告資料，基金會一共支出共新臺幣1億4315萬581元。其中五分之一預算保留為主要政黨申請從事國內外民主人權相關活動之用，其餘五分之四作為推動各項業務之經費。
2024支出分別為：
● 國際補助共2421萬8267元
● 國內補助共1977萬8446元
● 政黨補助共2829萬4905元
● 自辦案支出共3832萬4336元
● 管理費用支出共3253萬4627元

台灣民主基金會政黨補助如何分配？
按照2024年的年度報告資料，一共補助2850萬元，分配如下：
中國國民黨立委52席次，佔46.847%，補助為1335萬1395元。
民主進步黨立委51席次，佔45.946% ，補助為1309萬4610元。
台灣民眾黨立委8席次，佔7.207%，補助為205萬3995元。

台灣民主基金會近年政黨補助分配變化
■2012年立委選舉，國民黨取得16席不分區立委、民進黨13席，依此比例，國民黨每年分得1600萬元，民進黨近1000萬元，也就是國民黨約獲得約7成補助、民進黨約3成。

■2016年國會變天，民進黨每年獲1800萬元補助，補助比例升到6成左右，國民黨則約900萬元，約3成，其他則有時代力量和親民黨申請補助。

■到了2020年，民進黨每年獲得約1600萬元，國民黨約1000萬元，民眾黨則約130萬元。

■2024年國民黨奪回立法院的多數席次後，政黨補助比率回到國民黨逼近47%、民進黨逼近46%和民眾黨7%。

台灣民主基金會重大爭議事件？
一、要求攝影民眾簽切結書
2013年6月29日，於台大舉辦「見證臺灣民主系列論壇」第四場論壇，講者郝柏村演講途中，遇十多位台大學生現場抗議。陳文成博士紀念基金會執行長張龍僑於現場拍攝抗議場面，現場工作人員要求簽下切結書，甚至質疑攝影機內容遭刪除，但後來發現是烏龍一場，張龍僑向當時執行長黃德福公開致歉。

二、副執行長利益迴避問題
2020年3月23日，立委陳以信質詢當時副執行長陳婉宜，質疑「寇謐將」名字在預算書裡出現至少四次，陳婉宜也承認寇謐將是其夫婿。陳以信要求外交部就政府補助基金會的利益迴避提出書面答覆。國民黨也痛批，台灣民主基金會必須停止左手給右手、老婆給老公，否則只會加深民怨


三、藍控綠「養青年軍」；綠嗆藍「詐欺補助」
立委徐巧芯在2024年指控，民進黨申請民主基金會補助，卻是用來補助黨內青年軍「國務青」。但是民進黨表示並無違反規定，也反控國民黨2021年以「英日文網頁更新」向基金會申請72萬元補助，但網頁2020年停止更新，要求國民黨說清楚是否濫用人民納稅錢。


四、鄭麗文訪中被酸「無關民主人權」
國民黨主席鄭麗文4月7日出訪中國，4月10日與中共總書記習近平會面。一行人的行程費用，向民主基金會申請專案480萬元。行政院發言人李慧芝回應，民主基金會長期推動的是民主人權及國際的交流，「這趟有談到民主人權嗎？就我所聽到的沒有『民主』，只有『十五五』。」

台灣民主基金會目前成員？
按照2024年的年度報告資料，本屆董事會名單：韓國瑜、林佳龍、潘孟安、沈伯洋、周台竹、周威佑、范雲、高思博、許育寧、陳永康、韓瑩、蔡明忠、張登及、黃志芳、陳秀惠。監察任名單：葉金鳳、陳繼盛、蔡明華、黃淑玲、魏千峯。


台灣民主基金會歷任董事長？都是按照1慣例
■2003年6月17日成立，立法院院長王金平獲推舉擔任首屆董事長，並連任至2016年1月卸任。

■2016年3月23日，立法院院長蘇嘉全獲推舉擔任第五屆董事長，並連任至2020年1月卸任。

■2020年3月5日，立法院院長游錫堃獲推舉接任第六屆董事長，並連任至2024年1月卸任。

■2024年4月10日，立法院院長韓國瑜獲推舉接任第七屆董事長，2024年6月連任第八屆董事長。