藍綠委推外送員權益法制化　卓榮泰：明年1月與立院討論整套指引

外送員的權益引發關注，藍綠立院黨團今（10/21）皆舉行記者，盼推動專法保障外送員權益。行政院長卓榮泰回應藍委廖偉翔質詢時表示，勞動部就整個外送內容有一份指引，而要完成「法制化」要「充充份份、方方面面」都要達到。交通部長陳世凱也表示，約10月底提出整合性草案指引，希望12月底完成整套指引。卓榮泰也表示，希望明年1月將會就整份指引完整地跟立法院朝野立委們做討論。

國民黨立委廖偉翔下午質詢行政院長卓榮泰，由於這兩天多處豪雨，廖偉翔問卓榮泰是否點過外送？卓榮泰說：「當然有，有時候下小雨也會點外送。」

廖偉翔接著說，COVID-19疫情後外送爆發性成長，目前全台外送員人數已超過15萬人，其中四成至六成是全職外送員，但其權益是在法律灰色地帶。

廖偉翔並且提出希望能夠針對外送員的權益法制化的五項訴求，包括：第一、明訂最低外送費保障。第二、要有公開透明演算法機制。第三、制度化申訴機制。第四、加強相關職業保險。第五、平衡平台、外送員、商家、消費者之間的權利義務。



卓榮泰感謝廖偉翔提出幾個重點，也知道立法院正在討論此事。卓榮泰也說，行政院過去一段時間以來，一直在注意外送員的基本權利，請交通部、勞動部注意相關行為人的權益。就一整個外送行為，勞動部有一份指引。指引內容如果要法制化，必須要充分、方方面面都要達到，勞動部正在做法制化的努力。

洪申翰說明，對於外送員跟相關權益的法制化，這幾個月勞動部一直在研議。廖偉翔提到的幾個問題，勞動部評估有法制化的空間，因此勞動部對於法制化持更開放的態度，也很願意接下來跟朝野立委一起討論、審議，這是可以一起合作的。

洪申翰也說，行政團隊透過跨部會做整合性的行政指引，包括勞動部、交通部等相關部會。目前做了幾輪的檢討，朝野黨團都有提出外送專法的倡議，以及相關提案，勞動部很願意以開放的態度來討論。


廖偉翔也問榮泰是否支持訂立外送員專法，卓榮泰表示，勞動部現在有外送員指引，勞動部對於外送員本身的權益必須強化。如果強化之後要變成專法，並沒有拒絕或排斥，但必須要成熟完備法制上的作業，正在進行這樣的工作。

卓榮泰也表示，立法院多位委員跟朝野黨團都有提出立專法，行政團隊會加速研議，並參酌朝野委員的意見，弄成更完備的法制過程。

對於「法制化」外送員的保障，洪申翰表示，他沒有持保留態度，而是持開放態度面對專法。至於是否提出院版專法，洪申翰說，這涉及跨部會權責，對於法制化工作，這幾個月已經做相關研擬，進入到最後階段。行政部門版本通常需要一定法制作業。

對於廖偉翔指沒有部會要擔任外送員的主管機關，陳世凱說明，行政院有指定交通部作為治理機關，正在準備做整合性指引，不是只有針對勞動條件，因為跨的部會很多。大約10月底會提出整合性草案指引，11月會把利害相關人，包括消費者、外送員、業者、地方政府等，一起來討論指引，希望12月底完成整套指引。


卓榮泰也表示，大家可以看到各部會這幾個月努力的過程，行政院對於法制化程序必須走得多一點時間。陳世凱已經提到12月底完成整套指引，行政院的評估是明年1月將會完整地跟立法院進行討論。